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索引號(hào) 113325000026508328/2025-1010410539 文號(hào)
組配分類(lèi) 規(guī)劃計(jì)劃 發(fā)布機(jī)構(gòu) 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
成文日期 2025-10-17 公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi)
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間:2025-10-17 10:51瀏覽次數(shù): 信息來(lái)源: 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、上半年工作總結(jié)

(一)釋放政策動(dòng)力,全力推動(dòng)房地產(chǎn)向“穩(wěn)”發(fā)展。

一是鞏固市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管,助力行業(yè)健康發(fā)展。上半年,全市完成新建商品房銷(xiāo)售119萬(wàn)㎡,同比增長(zhǎng)4%,增速位列全省第三。完成房地產(chǎn)投資126.6億元,同比下降2.4%,增速位列全省第二。同時(shí),2024年保交房項(xiàng)目全面清零,新增3個(gè)備案類(lèi)“白名單”項(xiàng)目,累計(jì)授信10.3億元,成功推送“白名單”項(xiàng)目9個(gè),獲新增授信53億元。二是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。與省城鄉(xiāng)規(guī)劃院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,印發(fā)《麗水市住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》等政策文件,針對(duì)市區(qū)擬出讓重點(diǎn)地塊逐一編制概念設(shè)計(jì)方案并形成項(xiàng)目招商手冊(cè),爭(zhēng)取滿足市場(chǎng)改善性需求的產(chǎn)品盡快上市。三是完善制度保障。制定《麗水市配售型保障性住房管理辦法》,修訂《麗水市區(qū)公共租賃住房管理辦法》,已發(fā)放公租房貨幣補(bǔ)貼2214戶(hù),籌集發(fā)展保障性租賃住房3910套(間)。此外,累計(jì)對(duì)89個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展抽查檢查,對(duì)7個(gè)小區(qū)進(jìn)行審計(jì),有效提升物業(yè)質(zhì)效。

(二)深挖增長(zhǎng)潛力,加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新步伐。一是推進(jìn)制度建設(shè)。起草《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,加快推進(jìn)建筑業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,目前已走發(fā)文流程。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升一(甲)級(jí)意愿清單,為清單中28家企業(yè)提供針對(duì)性指導(dǎo),完成一級(jí)企業(yè)資質(zhì)晉升4家(5項(xiàng)),新增納統(tǒng)企業(yè)18家。成立服務(wù)小組,為金圣、中立、錦鴻三家意愿升特企業(yè)提供全過(guò)程支持。二季度省內(nèi)產(chǎn)值約279億元,增速7.5%,排名全省第五。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作,起草《麗水市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。此外,推進(jìn)舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造補(bǔ)貼申領(lǐng)工作,審核通過(guò)資金0.2052億元,兌付0.1416億元,進(jìn)度全省第二。

(三)彰顯區(qū)域魅力,展現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新面貌。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成《麗水市(市本級(jí))城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸輻射實(shí)施方案》及項(xiàng)目清單編制工作,謀劃項(xiàng)目241個(gè),總投資103億元。全面鞏固全省“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)成效,全市農(nóng)污處理設(shè)施行政村覆蓋率達(dá)97.04%、出水達(dá)標(biāo)率達(dá)96.33%,城中村納廠處理率達(dá)72.2%。二是持續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)17個(gè)村入選省級(jí)美麗宜居村莊創(chuàng)建名單,傳統(tǒng)保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量全省第一,縉云縣入選省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)縣,獲專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4116萬(wàn)元。積極對(duì)接農(nóng)發(fā)行,謀劃開(kāi)展金融性政策支持項(xiàng)目,松陽(yáng)縣獲批7.25億元政策性金融貸款。同時(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在松陽(yáng)召開(kāi)。三是提升城鄉(xiāng)美麗風(fēng)貌。新增9個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)試點(diǎn),推進(jìn)56個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目及147個(gè)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目。

(四)煥發(fā)人居活力,提升宜居宜業(yè)城市新品質(zhì)。一是提升“大花園”品質(zhì)。制定《2025年助力美麗大花園品質(zhì)提升行動(dòng)方案》,加強(qiáng)中心城市風(fēng)貌塑造,穩(wěn)步推進(jìn)花街路、路灣大橋等一批沿軸沿江配套項(xiàng)目。牽頭開(kāi)展城市拆圍透綠工作,已累計(jì)拆除圍墻1.9萬(wàn)余米,透綠面積約9.4萬(wàn)余平方米。二是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成新建改造污水管網(wǎng)45.46公里、供水管網(wǎng)24.35公里、雨水管網(wǎng)23.72公里,改造二次供水設(shè)施10個(gè),建成松陽(yáng)縣第二污水處理廠。推進(jìn)2座焚燒廠改造及2座廚余設(shè)施技改,改造13座中轉(zhuǎn)站,治理2座填埋場(chǎng)。開(kāi)工大溪南路、經(jīng)二路等城市主干道,貫通和平路、好溪路等城市道路全段,全力構(gòu)建便捷出行的城市路網(wǎng)。三是深耕公園綠地建設(shè)深化城市公園綠地增值服務(wù)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)城市口袋公園建設(shè)、古樹(shù)名木精細(xì)保護(hù),新增口袋公園8個(gè),城市綠地19.2公頃。龍泉市入選全省首批城市公園綠地增值服務(wù)改革試點(diǎn)。市區(qū)口袋公園微改造項(xiàng)目入選住建部城市園林綠化工作可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(第一批)。

(五)增強(qiáng)項(xiàng)目引力,實(shí)現(xiàn)城市更新建設(shè)新突破。一是持續(xù)推進(jìn)城市更新。按照國(guó)開(kāi)行金融政策支持范圍,已謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目852個(gè),總投資2794億元。其中5個(gè)項(xiàng)目被納入第一批全省城市更新金融服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全市城市更新實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目122個(gè),年度計(jì)劃投資100億元,已累計(jì)完成61.21億元。高質(zhì)量推進(jìn)城中村改造、城區(qū)公共廁所加裝熱水等省、市、自治區(qū)民生實(shí)事建設(shè),目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。是加大資金爭(zhēng)取力度。獲中央預(yù)算內(nèi)資金(地下管網(wǎng)領(lǐng)域、城市更新領(lǐng)域)資金8.09億元,占全省(52.07億元)的15.94%。獲“兩重”“兩新”領(lǐng)域資金4.52億元,有力保障13個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。發(fā)行2025年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目27個(gè),發(fā)行資金31.59億元。爭(zhēng)取城建專(zhuān)項(xiàng)資金1.3229億元,占全省(9.644億元)份額13.71%,位列全省第三。

(六)壓實(shí)監(jiān)管合力,打造安全生產(chǎn)工作新格局。一是建筑施工領(lǐng)域。開(kāi)展2025年房屋市政工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,聚焦11個(gè)主題制作工作指導(dǎo)手冊(cè),為各地開(kāi)展安全監(jiān)管工作提供清晰指引。推進(jìn)“四張清單”行動(dòng),梅汛期間,已排查工地476個(gè),發(fā)現(xiàn)并消除隱患718個(gè)。二是城市運(yùn)行領(lǐng)域。燃?xì)獍踩矫妫幹啤蛾P(guān)于構(gòu)建瓶裝液化石油氣“流動(dòng)”配送管理機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,督促燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”。城市內(nèi)澇方面,出動(dòng)檢查2000余人次,完成水井清掏3000余座,積清淤排水管網(wǎng)507公里。三是城鄉(xiāng)危舊房領(lǐng)域推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋排查,完成559幢CD級(jí)農(nóng)村危房整治。梅汛期間,已巡查農(nóng)村房屋9270棟次,轉(zhuǎn)移47人。

二、存在問(wèn)題

(一)項(xiàng)目推進(jìn)有待提速。項(xiàng)目資金方面,城市建設(shè)項(xiàng)目資金需求較大,但從國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接情況來(lái)看,項(xiàng)目謀劃與政策性銀行項(xiàng)目評(píng)估審核要求還有一定差距,導(dǎo)致項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率不高。部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢,截至6月底,累計(jì)完成“千項(xiàng)萬(wàn)億”投資82.72億元,完成年度任務(wù)的72.03%,低于全省平均完成率(82.58%)。

(二)城市管理有待加強(qiáng)。物業(yè)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量整體不高,且業(yè)委會(huì)約束乏力、部分業(yè)主付費(fèi)意識(shí)薄弱,導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受限。垃圾治理指標(biāo)落后,全市生活垃圾分類(lèi)處理率暫未達(dá)省定88%目標(biāo)。韌性城市建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),比如本次我市市區(qū)水東區(qū)塊積水事件,暴露出數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力較弱等問(wèn)題,更多依賴(lài)工作人員巡查、應(yīng)急部門(mén)預(yù)警提示,難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別與提前干預(yù)。

(三)安全監(jiān)管機(jī)制有待完善。今年以來(lái),我市已發(fā)生3起建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)亡人事故,主要原因是監(jiān)管未能形成有效震懾,日常巡查、突擊檢查等機(jī)制存在盲區(qū),隱患排查整改閉環(huán)機(jī)制落實(shí)不到位,導(dǎo)致部分一線員工安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄。此外,根據(jù)基層減負(fù)相關(guān)要求,建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查、督查均調(diào)整為指導(dǎo)服務(wù),對(duì)安全生產(chǎn)的剛性約束有所減弱。

(四)行業(yè)發(fā)展動(dòng)能有待提升。建筑業(yè)方面,全市尚未實(shí)現(xiàn)特級(jí)企業(yè)零突破,僅60家一級(jí)總承包企業(yè)和540余家二級(jí)企業(yè),市場(chǎng)承接能力不足,直接影響本地建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。房地產(chǎn)方面,我市針對(duì)今年擬出讓的重點(diǎn)地塊逐一編制招商手冊(cè),但從企業(yè)拿地意愿來(lái)看,短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上市,難以形成新的增量。

三、下半年工作計(jì)劃

(一)抓止跌回穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、建立“一縣一策”制度,定期更新政策工具箱,推進(jìn)國(guó)企“以舊換新”第二批試點(diǎn)。實(shí)施房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,加大開(kāi)發(fā)貸款、債券等融資支持。做好容積率計(jì)算規(guī)則、住宅品質(zhì)提升導(dǎo)則等政策宣貫,加強(qiáng)與房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取新一批品質(zhì)住宅樓盤(pán)盡快上市。加強(qiáng)保障性住房運(yùn)營(yíng)管理水平,盡快向社會(huì)開(kāi)放申請(qǐng)配售型保障性住房,努力爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠資金支持保障房建設(shè)籌集。

(二)抓行業(yè)升級(jí),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。按照省廳統(tǒng)一部署深化房建、市政類(lèi)招投標(biāo)改革。持續(xù)做好意愿晉升資質(zhì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),針對(duì)金圣、中立、錦鴻等有望升特的企業(yè),逐項(xiàng)分析業(yè)績(jī)情況并積極對(duì)接省廳,力爭(zhēng)2025年建筑業(yè)企業(yè)特級(jí)資質(zhì)破零,確保全年度建筑業(yè)省內(nèi)產(chǎn)值增速達(dá)到3%以上。

(三)抓政策落地,加力實(shí)施城市更新行動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行浙江省分行及相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合,建立政銀企工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期開(kāi)展項(xiàng)目會(huì)商,篩選一批符合要求、發(fā)展?jié)摿谩?dòng)能力強(qiáng)的區(qū)塊型更新項(xiàng)目。聚焦“千項(xiàng)萬(wàn)億工程”落后領(lǐng)域,解決項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn),推動(dòng)形成更多有效投資。加力資金申報(bào),針對(duì)需資本金支持的未開(kāi)工城市更新項(xiàng)目,加速完成前期政策處理與審批手續(xù),為資金爭(zhēng)取做好準(zhǔn)備,實(shí)現(xiàn)“政策即出、項(xiàng)目即報(bào)、資金即達(dá)”的良性循環(huán)。

(四)抓精細(xì)治理,提升城市發(fā)展能級(jí)。推進(jìn)“大花園”品質(zhì)提升,攻堅(jiān)城東入口、機(jī)場(chǎng)大道沿線等區(qū)域整治,打造“最美城市封面”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治,完善2025年新建風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案,年底前完成8個(gè)以上試點(diǎn)建設(shè)。提速市政公用設(shè)施建設(shè),12月底前市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水設(shè)施一體化運(yùn)維,督促相關(guān)焚燒廠超低排放改造,指導(dǎo)廚余處置設(shè)施技改,治理填埋場(chǎng)4座、改造中轉(zhuǎn)站18座。同時(shí),對(duì)標(biāo)省市民生實(shí)事目標(biāo)安排,倒排時(shí)序做好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,在保證質(zhì)量安全的情況下加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(五)抓文脈傳承,賦能城鄉(xiāng)環(huán)境詩(shī)畫(huà)蝶變。深化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),聚焦城鄉(xiāng)供水、污水治理、垃圾處理等重點(diǎn),提升方案可行性。積極探索政策性金融在鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,持續(xù)爭(zhēng)取申報(bào)跨區(qū)域傳統(tǒng)村落特色保護(hù)區(qū)試點(diǎn)。加快歷史街區(qū)改造,推進(jìn)劉基文化中心項(xiàng)目及醬園弄、高井弄?dú)v史文化街區(qū)改造提升。結(jié)合現(xiàn)有歷史街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,做好后續(xù)城市更新片區(qū)試點(diǎn)申報(bào)與創(chuàng)建。

(六)抓風(fēng)險(xiǎn)防控,夯實(shí)建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全。緊盯關(guān)鍵崗位,對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員、燃?xì)鈴臉I(yè)人員開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn),推行建筑施工專(zhuān)職安全員佩戴檢查記錄儀上崗。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),落實(shí)汛期安全防范措施,排查市政設(shè)施、在建工地等區(qū)域的易澇隱患,制定《中心城區(qū)城市排水防澇應(yīng)急操作手冊(cè)》,完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)極端天氣安全管理,嚴(yán)禁惡劣天氣下違規(guī)高處作業(yè)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,年底前完成2座問(wèn)題場(chǎng)站整改遷建,燃?xì)夤艿栏脑?.3公里,更新安全切斷型物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?900戶(hù)。

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