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各處室、局屬各單位：

現(xiàn)將《麗水市水利局2025年工作總結(jié)和2026年工作思路》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市水利局辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年3月9日 ???????????

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 麗水市水利局2025年工作總結(jié)和2026年工作思路

? ? ? ? 一、2025年工作總結(jié)

? ? ? ?2025年，全市水利聚焦“實干為本、提效爭先”，在重大項目、流域安全、民生保障、生態(tài)轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，推動水利事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量系統(tǒng)性躍升。

? ? ? ?（一）水利投資持續(xù)擴(kuò)量，創(chuàng)出三個歷史新高

一是年度投資再創(chuàng)新高。全市累計完成水利投資67.3億元，年度計劃完成率111.8%，完成率全省第二，刷新歷史紀(jì)錄。二是水利管理業(yè)投資規(guī)模新高。全年完成水利固定資產(chǎn)投資55.9億元，同比增長11.4%，創(chuàng)歷史新高。三是“十四五”投資總量超額完成目標(biāo)。“十四五”累計完成投資283.8億元，超額完成“十四五”規(guī)劃投資目標(biāo)，創(chuàng)五年規(guī)劃期投資新紀(jì)錄。

（二）民生水利持續(xù)夯實，干出三個全國樣板

一是農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化全國示范。完成3200座單村水站改造提升，舉辦全國農(nóng)村供水“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，“麗水模式”獲水利部領(lǐng)導(dǎo)“走在全國前列”評價并推廣。二是水能再利用模式創(chuàng)新在全國會議交流。全國首個水能再利用項目（遂昌天堂水電站）開工，水能再利用在全國小水電培訓(xùn)會議上作經(jīng)驗交流。三是典型案例入圍首批“中國節(jié)水獎”。縉云、龍泉、云和入選省級水資源集約利用試點，指導(dǎo)納愛斯公司入選首批“中國節(jié)水獎”，成為豐水地區(qū)節(jié)水典范。

（三）行業(yè)管理持續(xù)深化，抓出三個全省范例

一是“早快小”防御機(jī)制成為全省范本。出臺大型水庫預(yù)泄觸發(fā)機(jī)制、甌江干支流聯(lián)動調(diào)度方案，與氣象部門聯(lián)合共建強(qiáng)感知防汛體系；舉辦全省水旱災(zāi)害防御演練，視頻作為范例上傳浙水學(xué)習(xí)平臺。二是招投標(biāo)治理改革實踐被省廳參考。印發(fā)《治理改革實施方案》，以標(biāo)后履約監(jiān)管為突破口，累計處罰合同履約100余起、行政處罰12起，實現(xiàn)“線上監(jiān)管、動態(tài)預(yù)警、靶向處置”，做法成效被省廳參考引用。三是“1+1+N”安全排查模式樹立制度標(biāo)桿。創(chuàng)新本土排查、跨域互查、專家聯(lián)查機(jī)制，全年發(fā)現(xiàn)隱患1021個，同比增長58.8%、重大隱患77個，同比增長541.7%，獲省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，相關(guān)經(jīng)驗做法被水利部刊發(fā)推廣。

（四）改革創(chuàng)新持續(xù)迭代，破局三個市域突破

一是水生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑突破。小安溪探索以單位流域為整體的流域資源資本化路徑，構(gòu)建“VEP核算—資產(chǎn)定價—平臺交易”全鏈條機(jī)制，實現(xiàn)交易7.06億元，該模式被水利部改革動態(tài)刊發(fā)推廣。二是水經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。落地遠(yuǎn)興閥門生產(chǎn)基地項目，開發(fā)區(qū)首個水經(jīng)濟(jì)企業(yè)“禮水印”酒業(yè)順利投產(chǎn)，成立全省首個水經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會，水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)效應(yīng)初步成形。三是水文化發(fā)展實現(xiàn)融合突破。成功舉辦國際水利攝影節(jié)“浙水好喝”主題攝影展，全力推進(jìn)水利文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)利用，承辦浙江世界灌溉工程遺產(chǎn)聯(lián)盟成立大會，水利遺產(chǎn)活力持續(xù)釋放，麗水水文化的傳播力、影響力有效增強(qiáng)。

? ? ? ? 二、2026年工作思路

? ? ? ?2026年是“十五五”開局之年，麗水水利將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全域幸福河湖建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，錨定“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、促轉(zhuǎn)型、增活力”四大攻堅方向，協(xié)同推動水利與城市有機(jī)更新、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合，為麗水打造革命老區(qū)水利現(xiàn)代化先行示范市奠定堅實基礎(chǔ)。

? ? ?（一）提升配置能力，建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)

? ? ? 一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。2026年計劃完成投資62億元，推進(jìn)遂昌縣成屏二級水庫擴(kuò)建工程等44個重大水利項目建設(shè)，新開工麗水市城市內(nèi)河整治提升工程（城東片）、云和縣金村水庫工程、蓮都區(qū)碧湖平原水系綜合治理工程（三期）等16個億元以上重大項目，續(xù)建龍泉市均溪三級水庫改建工程等22個重點項目，推進(jìn)慶元縣溪沿水庫工程等19個重大項目前期，聚焦大中型水庫、中型灌區(qū)等上級資金重點方向，爭取超長期國債支持，持續(xù)推進(jìn)水利投資躍升全省第一梯隊。

? ? ? 二是加速區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)。緊扣國家水網(wǎng)建設(shè)部署，配合推進(jìn)浙東南水資源配置工程，積極開展浙西南兩庫連通工程等前期工作，續(xù)建實施雙港水庫、棠溪水庫等重點水源工程，完工青田中西部引水工程、遂昌清水源水庫引水工程等一批骨干引調(diào)水工程，形成“互聯(lián)互通、互調(diào)互濟(jì)”的水資源配置格局。

? ? ? 三是推進(jìn)城市內(nèi)河整治。聚焦城市防洪排澇短板問題，系統(tǒng)推進(jìn)全市內(nèi)河整治提升，推進(jìn)實施麗水市城市內(nèi)河整治提升（城東片）等城市防洪排澇工程，系統(tǒng)開展青田縣船寮港流域綜合治理等中小河流治理工程，謀劃經(jīng)開區(qū)七百秧水生態(tài)修復(fù)工程等流域生態(tài)修復(fù)工程，全面提高城鎮(zhèn)宜居水平及生活品質(zhì)，為構(gòu)筑安全韌性的現(xiàn)代化人民城市夯實水利基礎(chǔ)。

? ? （二）建強(qiáng)防御體系，筑牢水安全防線

? ? ?一是完善流域防洪工程體系。加快實施江河安瀾提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)龍泉市梅溪水庫、遂昌楓樹灣水庫等控制性樞紐工程建設(shè)，強(qiáng)化甌江干流及主要支流防洪閉合圈建設(shè)，動態(tài)清零病險水庫山塘除險加固任務(wù)，實現(xiàn)存量病險水庫動態(tài)清零。實施流域堤防補(bǔ)短提升，系統(tǒng)推進(jìn)流域堤防動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化“堤防體檢”，靠前實施堤防加固工程，確保堤防安全。

? ? ? 二是加快全方位感知體系建設(shè)。聚焦“云中雨”“落地雨”監(jiān)測預(yù)警短板，強(qiáng)化上游水雨情監(jiān)測體系建設(shè)，落地聲光電一體化預(yù)警設(shè)備200臺以上，加快推進(jìn)小白巖、石牛水文站現(xiàn)代化改造，構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。

? ? ? 三是深化數(shù)字孿生甌江應(yīng)用。深化氣象、環(huán)保、水文、地質(zhì)等跨部門數(shù)據(jù)融通，打通精細(xì)化預(yù)報、水質(zhì)監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警等關(guān)鍵鏈路，迭代優(yōu)化水質(zhì)預(yù)測、洪水預(yù)報核心模型，實現(xiàn)流域要素數(shù)字化映射與智能推演；聚焦生態(tài)保障與工程調(diào)度雙提升，動態(tài)預(yù)判重點水域3天內(nèi)的水質(zhì)變化，統(tǒng)籌水庫、閘壩聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，有效防范水安全風(fēng)險，守護(hù)甌江生態(tài)安全。

（三）突出資源管控，強(qiáng)化水預(yù)算管理

一是強(qiáng)化水預(yù)算剛性管控。以水資源承載能力為硬約束，嚴(yán)控用水總量上限，建立水預(yù)算管理制度，對年用水量超1萬立方米的單位實行水預(yù)算管理全覆蓋，確保2026年全市用水總量控制在7.75億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量較2025年下降2.5%以上；推動非常規(guī)水源利用，全市年度再生水利用量達(dá)1200萬立方米以上。

二是深化推進(jìn)精準(zhǔn)節(jié)水。以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)為重點，通過技術(shù)升級和標(biāo)桿培育實現(xiàn)深度節(jié)水。推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造，建立“節(jié)水獎勵+水權(quán)交易”機(jī)制，推進(jìn)灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.595以上；實施管網(wǎng)漏損治理行動，推進(jìn)云和縣、縉云縣等重點區(qū)域供水管網(wǎng)改造，將公共供水管網(wǎng)漏損率壓降至10%以下。

三是創(chuàng)新市場化節(jié)水模式。深化用水權(quán)交易改革，推動節(jié)水改造結(jié)余水量進(jìn)入市場交易，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)用水權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建“節(jié)水－收益”良性循環(huán)。建立節(jié)水信用評價體系，將節(jié)水成效與企業(yè)信用評級、綠色信貸掛鉤，對標(biāo)桿企業(yè)提供“取水貸”利率優(yōu)惠，鼓勵社會資本參與節(jié)水項目。開展“合同節(jié)水”擴(kuò)面行動，在學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)推廣示范項目10個以上。

（四）激活生態(tài)價值，深化幸福河湖建設(shè)

一是全域打造幸福河湖樣板。以河湖長制為核心抓手，聚焦“一帶十廊百明珠千里道”總體格局，確保2026年完成9個縣（市、區(qū)）幸福河湖試點項目建設(shè)。實施河湖生態(tài)保護(hù)治理提升行動，重點推進(jìn)河道清淤、岸線修復(fù)、水生植被恢復(fù)等工程，深度融合水美鄉(xiāng)村建設(shè)，新增省級高品質(zhì)幸福樣板河湖10條以上、水美鄉(xiāng)村20個，城鄉(xiāng)“15分鐘親水圈”覆蓋率提升至95%以上，打造“可游可賞可玩”的親水空間。

二是扎實推進(jìn)母親河健康管理。強(qiáng)化生態(tài)流量保障與水土保持監(jiān)管，加強(qiáng)重點河湖生態(tài)流量監(jiān)測管控，筑牢河湖健康底線，確保省控、國控斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%。制定“母親河生態(tài)流量保障”調(diào)度方案，形成麗水特色的生態(tài)流量保障經(jīng)驗。強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條精細(xì)化管控體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目“清單管理、銷號落實”機(jī)制，2026年底前完成在建項目技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋。

三是拓寬水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。深化“取水貸”改革升級版，探索與水質(zhì)、生態(tài)流量掛鉤的差異化信貸模式，將支持范圍擴(kuò)大至光伏、生態(tài)旅游等“水+”業(yè)態(tài)。推動麗水生態(tài)產(chǎn)品交易平臺上線水電國際綠證等創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新“水生態(tài)資產(chǎn)抵押+政府增信”綠色信貸，力爭年交易額突破30億元。推廣小安溪流域“VEP核算—交易”模式，在松陰溪、好溪復(fù)制經(jīng)營權(quán)交易，力爭生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化超1億元。

（五）聚焦行業(yè)監(jiān)管，打造服務(wù)型水利

一是縱深推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)管。重點推進(jìn)標(biāo)后履約行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，全面推行新開工項目“浙水工地”平臺應(yīng)用全覆蓋。二是深化質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管行動。聚焦工程質(zhì)量安全，全面推行“1+1+N”跨領(lǐng)域?qū)＜覅f(xié)同，更新《隱患排查一本通》，創(chuàng)新重大隱患風(fēng)險驗碼等機(jī)制，進(jìn)一步健全“專家查、對表查、掃碼查”的安全隱患排查和質(zhì)量管理體系。推進(jìn)在建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭優(yōu)質(zhì)項目創(chuàng)優(yōu)奪杯。三是強(qiáng)化農(nóng)村供水服務(wù)監(jiān)管。以“智慧管護(hù)+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為抓手，扎實做好農(nóng)村供水“后半篇文章”，實現(xiàn)“建得好、管得好、用得好”。持續(xù)迭代優(yōu)化統(tǒng)管平臺應(yīng)用和農(nóng)村供水感知體系建設(shè)，強(qiáng)化“預(yù)測性管護(hù)”，做優(yōu)供水服務(wù)，定期公開供水服務(wù)熱線辦理情況，主動接受社會監(jiān)督。

（六）持續(xù)改革創(chuàng)新，發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力

一是深化水利投融資改革。用足用好超長期國債政策，進(jìn)一步盤活水利“三資”，拓寬融資渠道，推廣“取水貸+保險”機(jī)制，探索用水權(quán)抵押、合同節(jié)水管理等新模式。推動水權(quán)交易市場化改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過經(jīng)營權(quán)交易參與水生態(tài)開發(fā)，力爭年融資規(guī)模突破100億元。

二是深化推進(jìn)水電綠色改革。積極搶抓國家政策機(jī)遇，推進(jìn)小水電綠色智能化改造，加快遂昌天堂水電站水能再利用項目建設(shè)，謀劃36個潛力點位開發(fā)，新開工水能再利用項目2個以上。探索“水碳協(xié)同”交易模式，結(jié)合小水電綠色改造，推動水電國際綠證與林業(yè)碳匯捆綁交易。加快“1+9+N”水電集控平臺建設(shè)，探索“清水下山、凈水入庫、綠電上網(wǎng)”的價值轉(zhuǎn)化路徑。

三是深化推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)能級躍升。充分發(fā)揮麗水市水經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會的“紐帶”作用，整合全市水經(jīng)濟(jì)企業(yè)的技術(shù)、資金、項目資源，借助專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等活動，推動涉水企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)深度合作，創(chuàng)新“流域河長制+水經(jīng)濟(jì)”協(xié)同機(jī)制，在甌江流域試點“流域長+鏈長”雙長制，由河長統(tǒng)籌生態(tài)治理，鏈長負(fù)責(zé)濱水產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同互促。2026年底前落地水經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目10個以上，其中億元以上項目2個以上。

麗水市水利局辦公室關(guān)于印發(fā)2025年工作總結(jié)和2026年工作思路的通知.pdf