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麗水市高價值專利培育項目管理辦法

為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)浙江省高價值專利培育工程實施方案（2023—2027年）的通知》（浙市監(jiān)知〔2023〕9號），進(jìn)一步建立健全高價值專利培育體系，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能級，助力加快實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、申報主體

麗水市范圍內(nèi)的各類企業(yè)，鼓勵與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)學(xué)（研）合作單位、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合申報。

二、申報條件

（一）具有良好的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域取得一定創(chuàng)新成果，重點支持在行業(yè)內(nèi)有較強影響力的初創(chuàng)型科技企業(yè)。

（二）知識產(chǎn)權(quán)管理制度比較健全，有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)管理人員不少于 2人（含全資子公司人員），有較好的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

（三）近三年無嚴(yán)重失信行為。

三、項目任務(wù)

（一）建立完善高價值專利培育工作機制

組建高價值專利培育工作團隊，完善組織架構(gòu)，加大經(jīng)費投入，明確合作單位、參與人員和責(zé)任分工，制定高價值專利培育工作方案。貫徹《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO56005）》或《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)學(xué)（研）服深度合作、重大事項協(xié)商決策、項目管理、知識產(chǎn)權(quán)獨立財務(wù)核算等制度，提升本單位經(jīng)營管理、專利管理、技術(shù)研發(fā)、市場營銷等人員的知識產(chǎn)權(quán)意識和能力。

（二）開展信息檢索分析與專利挖掘

建立專利信息化管理機制，收集專利和市場競爭信息，研判產(chǎn)業(yè)專利布局和競爭格局，識別技術(shù)研發(fā)方向，掌握技術(shù)熱點與空白點。開展專利挖掘，運用專利導(dǎo)航等工具為技術(shù)發(fā)展方向提供指導(dǎo)，研發(fā)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

（三）開展高質(zhì)量專利申請和布局

形成技術(shù)創(chuàng)新成果后，及時確定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，對符合專利申請條件的開展專利申請和布局，制定合理的專利布局策略。建立健全研發(fā)活動專利全過程管理體系，從技術(shù)研發(fā)的源頭至專利授權(quán)、駁回、撤回、終止，建立專利流程檔案。落實專利申請前評估和專利質(zhì)量管控制度，撰寫高質(zhì)量的專利申請文件，加強專利申請過程跟蹤。

（四）強化專利運用和保護(hù)

企業(yè)應(yīng)采用自行實施、許可實施等方式將專利技術(shù)投入生產(chǎn)，圍繞主營產(chǎn)品或核心技術(shù)形成專利組合，積極開展專利密集型產(chǎn)品申報認(rèn)定工作。發(fā)揮專利金融屬性，通過質(zhì)押融資、作價入股等方式，降低專利實施成本。高校、科研院所應(yīng)完善專利轉(zhuǎn)化運用機制，鼓勵采取產(chǎn)學(xué)（研）合作的模式，在研發(fā)前即明確運用意向并及時落地實施，鼓勵通過知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺，推動專利技術(shù)開放許可或公開實施，加快專利轉(zhuǎn)化實施。建立專利風(fēng)險“事前防范－事中應(yīng)對－事后優(yōu)化”管理機制，提升專利風(fēng)險防范化解能力，組建或依托專業(yè)維權(quán)團隊，積極應(yīng)對專利糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。

（五）發(fā)揮高價值專利培育引領(lǐng)效應(yīng)

通過媒體宣傳、經(jīng)驗交流、成果推介等方式，總結(jié)宣傳高價值培育的做法和經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體開展高價值專利培育工作提供有益借鑒。鼓勵有條件的創(chuàng)新主體，積極參與國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。

（六）績效目標(biāo)

1.實施期內(nèi)，圍繞本項目確定的技術(shù)領(lǐng)域和研發(fā)方向，形成一批權(quán)利穩(wěn)定、布局合理、保護(hù)有力、經(jīng)濟社會效益突出的高價值專利組合，提交發(fā)明專利快速預(yù)審申請5件以上，相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量不低于5件或者主要市場海外授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量不少于3件。

2.建立項目專利微導(dǎo)航分析報告/專利分析布局報告。

3.企業(yè)相關(guān)專利實施運用率（包括自行實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、作價入股等）不低于80%，新增備案專利密集型產(chǎn)品不少于5個。

4.項目實施期內(nèi)，企業(yè)相關(guān)專利產(chǎn)品在國內(nèi)外同行市場的銷售額提升10%以上。

四、申報材料

（一）《麗水市高價值專利培育項目申報書》；

（二）項目實施方案；

（三）申報單位研發(fā)水平、知識產(chǎn)權(quán)工作、項目團隊等相關(guān)證明材料；

（四）其他相關(guān)的證明材料。

五、項目立項

市局每年組織申報市級高價值專利培育項目。在項目申報工作啟動前，通過市局門戶網(wǎng)站或官方公眾號等渠道發(fā)布申報工作通知。

市級高價值專利培育項目實行擇優(yōu)推薦的方式限額申報?？h局應(yīng)做好項目申報的服務(wù)指導(dǎo)，并對申報項目進(jìn)行審核，在擇優(yōu)遴選的基礎(chǔ)上按規(guī)定限額推薦。限額名額根據(jù)各地方和歸口管理部門歷年項目推薦質(zhì)量、實施績效和申報單位誠信情況確定。

相關(guān)主體已牽頭或正在牽頭承擔(dān)市級及以上高價值專利培育項目的，存在市級及以上專利導(dǎo)航（預(yù)警分析）項目未驗收或驗收未通過的，相關(guān)主體不得申報，各申報單位限申報一個項目。

（一）初審?fù)扑]。市級高價值專利培育項目應(yīng)向所在地縣局提出申請，由縣局初審后推薦至市局。

（二）形式審查。市局對申報項目材料進(jìn)行形式審查，對不符合相關(guān)規(guī)定和要求的，不提交評審。

（三）專家評審。通過形式審查后，市局從知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審。專家組依據(jù)本辦法進(jìn)行評審，出具評審意見。

（四）網(wǎng)站公示。市局對擬立項目進(jìn)行公示。公示期為自名單公布之日起5個工作日。對公示有異議的項目，市局應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。必要時，組織專家進(jìn)行核實并提出處理意見。

（五）集體研究。公示無異議及復(fù)核結(jié)果通過的，由市局黨組會集體研究確定立項清單。

（六）項目立項。市局確定立項項目并下達(dá)立項文件。

（七）簽訂合同。市局根據(jù)立項文件、申報書和專家評審意見下達(dá)項目任務(wù)書，并與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書，項目實施周期一般為兩年。無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目合同書的視為自動放棄項目承擔(dān)資格。

六、項目管理與驗收

在項目實施中期，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照市局要求提交項目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果及后續(xù)工作計劃等，市局安排開展中期檢查以監(jiān)控項目進(jìn)度并及時發(fā)現(xiàn)問題。項目實施完畢后，市局以任務(wù)書確定的任務(wù)和目標(biāo)、實際運行的客觀數(shù)據(jù)為主要依據(jù)開展項目驗收，主要評價培育項目運行情況、相關(guān)技術(shù)和核心指標(biāo)完成情況，開展高價值專利培育、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力、引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的情況。驗收不合格的項目，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改時限一般不超過 6個月。整改后仍不合格的項目，按撤銷處理。

七、其他事項

市局對項目承擔(dān)單位實施信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制，記錄項目承擔(dān)單位在項目申報、立項、實施、驗收、評估等階段的失信行為信息，申報主體存在嚴(yán)重失信行為的，按有關(guān)規(guī)定處理。

本辦法自2026年2月9日起實施。