2025年，市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，扎實有序推進法治民政建設各項工作。根據法治政府建設相關要求，現將我局2025年度法治政府建設情況報告如下。
一、2025年法治政府建設主要情況
（一）切實履行法治政府建設職責。局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，每月聽取并研究法治工作重點任務落實情況，及時研究解決法治民政建設中的重大問題。定期組織黨組理論學習中心組學習，將習近平法治思想納入重點學習內容，深入學習《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國法治宣傳教育法》等法律法規，系統性提升領導干部依法履職與依法行政能力。扎實推進法治宣傳工作，認真履行“誰執法誰普法”普法責任，制定《市民政局2025年度法治宣傳教育責任清單》，開展未成年人保護、社會救助、慈善等領域普法活動。深入開展憲法宣傳，舉行7名新提任、新入職、轉崗干部憲法宣誓儀式。組織開展2025年度干部（職工）學法用法考試，參考率和合格率均達到100%。
（二）持續推進民政政策法規體系。加強行政規范性文件管理，制定出臺《麗水市民政局 麗水市財政局關于印發《麗水市本級公益創投項目實施辦法（試行）》的通知》《麗水市民政局等4部門關于印發《麗水市老年食堂建設運營指導意見》的通知》等2件行政規范性文件，均按規定完成合法性審查和備案工作。組織編制《2025年度麗水市民政局重大行政決策事項目錄清單》，明確“調整最低生活保障標準”為重大行政決策事項，嚴格按規定完成決策程序。持續推進民政標準化建設，牽頭開展《社區殘障兒童康教融合服務規范》省級標準編制，且成功立項并啟動該項國家標準的編制工作；發布《養老管家服務與管理規范》市級地標，推廣“農村集中配送+城區社區食堂”助餐模式。認真落實行政規范性文件清理要求，全面梳理涉及民政部門的地方性法規規章1件、行政規范性文件27件，對符合清理標準的文件依法作出修訂、廢止的決定。
（三）嚴格履行民政領域執法工作。落實行政執法“三項制度”，做到執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。落實“雙隨機、一公開”執法監管任務，制定公布民政領域行政執法監管檢查年度工作計劃，對全市22家社會組織開展雙隨機抽查，聯合市監局、市消防支隊對10家養老機構開展聯合抽查。組織各業務條線執法人員參加全市執法檢查系統實操專項培訓，有效提升執法人員業務能力。強化隊伍建設，經局黨組會研究，我局明確一名調研員協助分管行政執法工作,安排一名今年剛入職的軍轉干部專門負責行政執法工作。
（四）持續深化政府職能轉變。嚴格依法決策，聘任北京盈科（麗水）律師事務所4名律師為局法律顧問，對涉法問題處理提供專業性意見建議。加強事中事后監管，大力開展非法社會組織和“僵尸型”社會組織整治，全市“僵尸型”社會組織整治率達到82.88%；發布養老機構消防安全管理“十條舉措”，制定《養老機構五大場景消防應急預案》。不斷優化公共服務，養老服務方面，制定出臺《麗水市麗享家園·民生服務綜合體建設指引》等文件，集成打造10個民生服務綜合體和30個片區型鄉鎮（街道）養老服務中心；社會救助方面，擴面實施“弱有眾扶”工程，完成全市低保、特困提標工作和346戶“善居工程”改造項目；兒童福利方面，市未成年人救助保護中心實現實體化運行，構建了“兒童督導員+兒童主任+專業社工”三級聯動網絡。
二、存在不足
2025年，市民政局取得了一定成效，但也還存在一些不足之處，主要表現在:一是法治思維融入業務工作不夠深入，在具體工作中運用法治方式解決問題的能力有待提升。二是行政執法力量不足。執法范圍廣、專業要求高與人員數量少的結構性矛盾，導致日常監管難以全面覆蓋。
三、2026年工作思路
2026年，我局將繼續堅持以習近平法治思想為指引，緊緊圍繞法治政府建設要求，全面推進法治民政建設。
一、完善法規政策體系。進一步加強合法性審查工作，對重大行政決策、行政規范性文件等進行合法性審查，切實提高文件質量。全面落實公平競爭審查制度，將公平競爭審查作為合法性審查的重要組成部分，清理涉及市場主體經濟活動的民政領域地方性法規、規范性文件。
二、加強法治能力建設。加強執法隊伍建設，開展民政專業法律知識和執法技能常態化培訓。積極鼓勵在編干部考取執法證，切實提升全局行政執法整體水平。充分發揮法律顧問作用，對法律顧問出具的意見、建議及法律文書認真研究，自覺養成向法律顧問咨詢意見、建議的工作習慣。
三、創新執法監管方式。開展民政領域執法，規范案件辦理流程，嚴格把關案卷制作，提升案件質量。繼續實施“雙隨機、一公開”檢查機制，提前制定檢查計劃，推進跨部門綜合監管。根據“五階次、五要素式”要求，細化《麗水市居家養老服務條例》的行政處罰裁量基準。