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附件

麗水市排污許可內容變動申請與核發(fā)指導意見（試行）

為規(guī)范我市排污許可管理，支撐高質量綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《排污許可管理條例》《排污許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度文件，結合我市實際，制定本意見。

一、適用范圍

持有排污許可證的排污單位，在排污許可證有效期內向我市生態(tài)環(huán)境主管部門申請排污許可證正本及副本內容變動的，適用本指導意見。

二、規(guī)范變動申請類型

（一）變動申請類型根據(jù)不同情形區(qū)分為變更申請、重新申請和調整申請。

（二）有下列情形之一的，應進行變更申請：

1.排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的。

2.排污單位適用的國家或地方污染物排放標準發(fā)生變化的、排污權指標發(fā)生變化的。

（三）有下列情形之一的，應進行重新申請：

1.新建、改建、擴建排放污染物的項目；

2.生產經營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

3.污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

（四）除本條（二）、（三）外的其他變動情形，適用調整申請。

三、規(guī)范變動內容分類

（一）在竣工環(huán)境保護驗收前建設內容發(fā)生變動的，應當按照《污染影響類建設項目重大變動清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號）等有關規(guī)定開展界定。屬于重大變動情形的，排污單位應重新報批環(huán)境影響評價文件后提交排污許可申請。

（二）已完成竣工環(huán)境保護驗收的建設項目，如相較有效環(huán)評或驗收文件擬發(fā)生以下變動情形之一的，屬于改建、擴建，需重新履行建設項目環(huán)境影響評價審批或備案手續(xù)后提交排污許可重新申請：

1.建設項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的；

2.生產、處置或儲存能力增大30%及以上的；

3.生產、處置或儲存能力增大，導致污染物排放量增加的；

4.重新選址；在原廠址附近調整或總平面布置變化導致環(huán)境防護距離范圍變化且新增敏感點的；

5.新增產品品種或生產工藝（含主要生產裝置、設備及配套設施），主要原輔材料、燃料變化，物料運輸、裝卸、貯存方式變化，或廢氣、廢水污染防治措施變化，有以上情形導致新增排放污染物種類（毒性、揮發(fā)性降低的除外）或污染物排放量增加的；

6.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導致不利環(huán)境影響加重的；

7.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的；

8.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導致不利環(huán)境影響加重的；固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置（自行利用處置設施單獨開展環(huán)境影響評價的除外）、或固體廢物自行處置方式變化，導致不利環(huán)境影響加重的；

9.建設項目存在其他變動，導致環(huán)境風險防范能力弱化或降低的；

10.管理部門認定其他屬改建、擴建的情形。

（三）經判定不屬于改建、擴建的，可向原核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請排污許可調整。

（四）變動內容不能判定是否屬于該第（二）點所列的改、擴建情形的，排污單位可自行編制或委托有能力的生態(tài)環(huán)境服務機構編制《麗水市建設項目環(huán)境影響變化分析報告》（格式見附件，以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗窇椖扛艣r、工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施和結論。排污單位對報告結論負責。

四、其他事項

（一）變動內容未經排污許可核準，排污單位擅自改變建設內容，導致產生排污許可證許可范圍外的不利環(huán)境影響的，排污單位將按照《排污許可管理條例》等承擔法律責任。

（二）本指導意見自2025年12月27日起實施，由麗水市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。文件印發(fā)后，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

附件：麗水市建設項目環(huán)境影響變化分析報告

麗水市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《麗水市排污許可內容變動申請與核發(fā)指導意見（試行）》的通知.pdf