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麗水市軟科學(xué)研究計劃和項目管理辦法

第一章?總則

第一條?為了加強軟科學(xué)研究計劃和項目的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條?軟科學(xué)是自然科學(xué)、人文與社會科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)等的交叉和綜合學(xué)科。軟科學(xué)研究是指采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，對經(jīng)濟社會發(fā)展中的決策、組織和管理等問題，開展多學(xué)科、多層次綜合性的研究活動，其目的是為我市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對重大問題的決策提供咨詢。

第三條?市科技局是軟科學(xué)計劃和項目的主管部門，負責(zé)軟科學(xué)計劃政策、制度的制定修訂和管理平臺建設(shè)工作，負責(zé)軟科學(xué)項目規(guī)劃布局、指南編制和申報、立項以及監(jiān)督檢查等工作。

項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人負責(zé)軟科學(xué)項目的具體實施，對項目申請、組織實施、資金使用、項目驗收、條件保障等承擔(dān)主體責(zé)任。

第四條?軟科學(xué)研究的范圍主要包括經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃研究，政策研究，體制改革研究，科技法制研究，技術(shù)經(jīng)濟評價與預(yù)測，科技統(tǒng)計分析，以及重大事項實施方案研究、重大項目論證等。重點支持與我市教科人一體改革、“兩新”深度融合等方面研究。

第二章 申報與立項

第五條?申報主體應(yīng)符合以下條件：

（一）申報單位原則上應(yīng)為市本級具有法人資格的企事業(yè)單位或社會組織，具有相應(yīng)研究隊伍和組織實施及保障能力。不受理公民以個人名義申報。

（二）申報單位和申報人不在科研嚴(yán)重失信行為懲戒期，無相關(guān)經(jīng)濟、社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

（三）申報人應(yīng)具備相應(yīng)研究和組織管理能力，如非項目申報單位全職研究人員的，應(yīng)與項目申報單位約定投入申報項目研究工作量占本人全時工作量的50%以上。

（四）申報人有市級科技計劃項目在研尚未驗收的，限制申報軟科學(xué)計劃項目。

第六條?市科技局按以下程序確定項目承擔(dān)單位：

（一）編制指南。市科技局圍繞戰(zhàn)略、規(guī)劃、決策等需求，系統(tǒng)編制和發(fā)布年度申報指南。

（二）申報受理。根據(jù)申報通知，項目申報人在線提交申報材料。項目申報人和申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。項目由多家單位聯(lián)合申請的，應(yīng)明確各方權(quán)利義務(wù)、條件保障等，并由項目申報人和申報單位（參與單位）對上述情況作出書面承諾。

（三）專家評審。市科技局對所受理申報材料進行復(fù)核后，組織專家進行評審。評審專家由行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业冉M成。評審內(nèi)容主要包括研究選題是否符合申報指南要求、研究內(nèi)容是否具有針對性和時效性、預(yù)期結(jié)果和成果形式是否具有決策參考價值、研究方案和進度安排是否合理、申報人和申報單位是否具有相應(yīng)能力等。

（四）研究審定。市科技局綜合專家評審意見進行研究，擇優(yōu)確定擬立項項目。在市科技局門戶網(wǎng)站上公示7個工作日，公示無異議后，正式發(fā)文下達立項通知。

第三章 過程與驗收管理

第七條?軟科學(xué)項目實行合同書管理。立項文件下達后，負責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與市科技局完成合同書簽訂工作，并按要求組織實施。項目由多家單位聯(lián)合申報的，要明確各方權(quán)利義務(wù)、資金安排、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。

第八條?軟科學(xué)項目一經(jīng)批準(zhǔn)，合同書不得隨意變更，確需變更的，由負責(zé)人書面報承擔(dān)單位同意后，報市科技局審批。

第九條?軟科學(xué)項目由項目承擔(dān)單位自行組織驗收，驗收標(biāo)準(zhǔn)和流程參照《麗水市科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，驗收結(jié)果向市科技局報備。驗收資料不齊全、不規(guī)范的，不予驗收。項目驗收所提交的成果應(yīng)在項目研究期限內(nèi)產(chǎn)生，并于項目驗收前取得或發(fā)表。同一科研成果不得重復(fù)用于不同項目的驗收。會議驗收應(yīng)由負責(zé)人或排名前3位的項目組成員匯報項目實施情況。

第十條?軟科學(xué)項目的研究期限自合同書約定之日起為期1年。確因客觀原因無法完成的，應(yīng)在項目到期前1個月內(nèi)向項目承擔(dān)單位提交延期申請，經(jīng)承擔(dān)單位審核同意后報市科技局備案，延期最長不超過6個月。

第四章 成果與應(yīng)用

第十一條?軟科學(xué)項目研究成果，除合同書另有約定外，為市科技局和承擔(dān)單位共同擁有。項目形成的報告、論文、專著、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等成果及申報各類獎勵材料應(yīng)注明由麗水市軟科學(xué)研究計劃項目支持。

第十二條?加強軟科學(xué)研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用，及時向有關(guān)部門推薦研究成果，對具有較大決策參考價值的研究成果和相關(guān)信息，酌情報送市委、市政府和相關(guān)部門，以供決策參考。

第五章 經(jīng)費、績效與監(jiān)督

第十三條?軟科學(xué)項目經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自行籌措。軟科學(xué)研究計劃項目經(jīng)費支出應(yīng)符合科技計劃項目經(jīng)費管理等辦法，支出范圍包括：勞務(wù)費、差旅費、會議費、信息資料費、專家咨詢費、管理費等與項目研究相關(guān)的支出。

第十四條?項目承擔(dān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對項目經(jīng)費予以充分保障，并加強對項目經(jīng)費管理和使用的監(jiān)督。對經(jīng)費使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。

第十五條?市科技局可委托第三方對項目承擔(dān)單位的項目組織實施進行綜合績效評價。

第十六條?項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人有下列情形之一的，按照科技計劃項目信用管理辦法，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。

（一）申報立項和項目驗收中有弄虛作假、徇私舞弊等行為；

（二）無故不執(zhí)行項目合同的；

（三）項目到期后無故不申請驗收的；

（四）截留、挪用項目經(jīng)費或違反項目資金管理的其他行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）存在其他科研失信行為的。

第六章 附則

第十七條?本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行?！尔愃熊浛茖W(xué)研究計劃和項目管理辦法（試行）》（麗科〔2016〕35號）同時廢止。

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