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解讀地址

區(qū)屬各部門(mén)、南明山街道、各國(guó)有企業(yè)：

現(xiàn)將《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2026-2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于印發(fā)《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2026-2028年）》的通知(黑章).pdf

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)教育科技人才一體化委員會(huì)

2025年11月11日

麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造和開(kāi)放創(chuàng)新

應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)方案（2026-2028年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕37號(hào)），圍繞“打造長(zhǎng)三角地區(qū)特質(zhì)鮮明的創(chuàng)新型活力城市”目標(biāo)，立足麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)改革先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐地區(qū)域定位，以新應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)放與拓展，促進(jìn)新動(dòng)能培育和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)教科人融合集成改革，依托“1462”協(xié)同創(chuàng)新體系，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同融合”原則，聚焦以人工智能為核心的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、重組要素、暢通渠道、創(chuàng)造需求，構(gòu)建“一個(gè)中心（創(chuàng)麗谷場(chǎng)景創(chuàng)新中心）+一個(gè)核心技術(shù)（人工智能）+N個(gè)未來(lái)場(chǎng)景”的“1+1+N”格局，發(fā)揮場(chǎng)景創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重大作用，全力打造市域創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)。

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年成規(guī)模”工作思路，分步驟、分階段推進(jìn)場(chǎng)景創(chuàng)新工作，實(shí)施“場(chǎng)景雙二十”行動(dòng)，每年發(fā)布區(qū)域場(chǎng)景需求清單不少于20項(xiàng)，推介場(chǎng)景技術(shù)能力不少于20項(xiàng)。到2026年底，服務(wù)鏈接不少于40家企業(yè)，完善工作機(jī)制，打通工作流程，打響中心場(chǎng)景品牌；到2027年底，服務(wù)鏈接不少于100家企業(yè)，累計(jì)打造不少于10個(gè)具有經(jīng)開(kāi)區(qū)特色的標(biāo)桿場(chǎng)景，顯著提升社會(huì)參與度；到2028年底，服務(wù)鏈接不少于200家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景招商育商，提升治理效能，形成全區(qū)域開(kāi)放、全領(lǐng)域賦能、全社會(huì)參與、全流程協(xié)同的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)，賦能經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)場(chǎng)景

（一）打造科技創(chuàng)新新引擎。一是強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力。依托浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等協(xié)同創(chuàng)新載體，做實(shí)做精浙江大學(xué)－麗水生命健康聯(lián)合創(chuàng)新、杭電麗水研究院、麗水學(xué)院工程師學(xué)院、麗水中科半導(dǎo)體材料研究中心等平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、黨群工作部、人才科技服務(wù)中心、教科人一體化改革辦公室。責(zé)任單位不分先后，根據(jù)工作分工協(xié)同落實(shí)，下同）。二是因地制宜布局人工智能細(xì)分賽道。聯(lián)動(dòng)杭州人工智能計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)浙西南智算中心、飛利信麗水云數(shù)據(jù)中心等超（智）算中心共建人工智能產(chǎn)業(yè)研究中心、多學(xué)科智能研究平臺(tái)、公共算力與算法工廠，以遠(yuǎn)算科技等CAE仿真模擬技術(shù)為牽引，推動(dòng)新產(chǎn)品、新應(yīng)用“正向創(chuàng)新”（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、教科人一體化改革辦公室、大數(shù)據(jù)公司）。三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新“概念－中試－檢測(cè)”集成融合。推廣“研工體系”等工業(yè)OPA（企業(yè)組織過(guò)程資產(chǎn)）數(shù)據(jù)歸集和技術(shù)應(yīng)用，為企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代、市場(chǎng)拓展提供基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，整合高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府等多方資源，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人力資源共享、科研設(shè)備共享等多場(chǎng)景共贏（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)政國(guó)資部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)公司）。四是構(gòu)建“學(xué)習(xí)、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)”技術(shù)人才支撐體系。圍繞“學(xué)習(xí)→開(kāi)發(fā)→創(chuàng)業(yè)→學(xué)習(xí)”的技術(shù)人才培養(yǎng)閉環(huán)，以經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)訓(xùn)基地、“1462”體系科創(chuàng)社群為重要載體，加快打造“學(xué)習(xí)者社區(qū)”“開(kāi)發(fā)者社區(qū)”“創(chuàng)業(yè)者社區(qū)”技術(shù)人才支撐體系（責(zé)任單位：黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、教科人一體化改革辦公室）。

（二）培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是探索“全要素場(chǎng)景招商”。按照“價(jià)值等量互換”迭代招商模式，推動(dòng)招引工作從“給資金、給優(yōu)惠、給政策”向“給機(jī)會(huì)、供場(chǎng)景、給市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，為各類(lèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供展示平臺(tái)和合作機(jī)會(huì)，用區(qū)域現(xiàn)有資源、未來(lái)潛力、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)匹配前沿科技頭部企業(yè)、細(xì)分賽道領(lǐng)軍企業(yè)落地預(yù)期（責(zé)任部門(mén)：投資促進(jìn)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)政國(guó)資部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）。二是梳理存量產(chǎn)業(yè)鏈上場(chǎng)景。基于“以關(guān)鍵材料為核心的特色半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈”集聚壯大和合成革、滾動(dòng)功能部件等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈及轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的申報(bào)途徑，謀劃打造以智能智造、數(shù)字化供應(yīng)鏈、生產(chǎn)流程監(jiān)測(cè)等場(chǎng)景為主的未來(lái)工廠大場(chǎng)景，加速構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用示范、數(shù)字孿生工廠、柔性供應(yīng)鏈管理、污染物排放數(shù)字化追溯等具體細(xì)分場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)）。三是開(kāi)放前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。搶抓麗水機(jī)場(chǎng)通航機(jī)遇，布局臨空與低空經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)等中下游環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)空港園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)，開(kāi)放應(yīng)急巡檢、環(huán)保監(jiān)測(cè)、物流運(yùn)輸、文旅觀光等場(chǎng)景，探索“民航+通航+低空”協(xié)同發(fā)展路徑（責(zé)任部門(mén)：發(fā)展改革部、建設(shè)管理部、社會(huì)治理部、綜合執(zhí)法部）。四是加快推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐。深入推進(jìn)“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)線自動(dòng)化升級(jí)、智慧工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)智能設(shè)備、5G工廠等場(chǎng)景應(yīng)用（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)公司）。

（三）升級(jí)多元消費(fèi)新體驗(yàn)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，培育壯大夜間、青年、體驗(yàn)等新型消費(fèi)。一是升級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)。結(jié)合江泰夜市、秀山小吃街等發(fā)展夜間消費(fèi)場(chǎng)景，加大購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑等多種業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，謀劃升級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)全域夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、社會(huì)治理部、南明山街道）。二是激活青年經(jīng)濟(jì)。挖掘青年就業(yè)、青年娛樂(lè)、青年消費(fèi)等需求，建設(shè)智慧青年線上廣場(chǎng)、青年網(wǎng)紅集聚地等青年友好平臺(tái)，打造青年經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景示范樣板（責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、社會(huì)治理部、人才科技服務(wù)中心、南明山街道、團(tuán)工委）。三是創(chuàng)新體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。依托麗水全民健身中心、國(guó)際會(huì)展中心，搶抓“浙BA”風(fēng)口，推動(dòng)VR、AR、元宇宙等技術(shù)和設(shè)備開(kāi)放做強(qiáng)賽事、演藝、會(huì)展等體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：社會(huì)治理部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、南明山街道、集團(tuán)公司）。

（四）迭代社會(huì)民生新服務(wù)。一是智慧醫(yī)療場(chǎng)景。圍繞醫(yī)院智能化管理、智能化診療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快預(yù)導(dǎo)診機(jī)器人、語(yǔ)音錄入、人工智能輔助診療等技術(shù)布局，謀實(shí)第一人民醫(yī)院運(yùn)營(yíng)工作，提升區(qū)域就醫(yī)體驗(yàn)（責(zé)任部門(mén)：社會(huì)治理部、集團(tuán)公司）。二是智慧養(yǎng)老場(chǎng)景。探索智能養(yǎng)老機(jī)器人、遠(yuǎn)程終端服務(wù)系統(tǒng)、智慧惠老助餐、居家養(yǎng)老安全智能設(shè)備等養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年人家庭適老化改造等領(lǐng)域構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景，打造“物聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”等多元場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：南明山街道、社會(huì)治理部）。三是智慧托育場(chǎng)景。圍繞經(jīng)開(kāi)區(qū)托育中心項(xiàng)目，通過(guò)布局智慧教學(xué)管理、智慧膳食管理、智慧安防等場(chǎng)景。圍繞巾山兒童友好社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，聚焦外來(lái)子弟托管問(wèn)題，布局智慧圖書(shū)館、未來(lái)教室、跨學(xué)科智慧實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：社會(huì)治理部、南明山街道）。四是智慧政務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)智能審批、智能監(jiān)管、智能預(yù)約等智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，探索創(chuàng)新高校畢業(yè)生、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、農(nóng)民工等群體就業(yè)公共服務(wù)場(chǎng)景、數(shù)字社保場(chǎng)景及企業(yè)用工需求場(chǎng)景（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)中心、發(fā)展改革部、黨群工作部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部）。

（五）探索城市治理新模式。一是賦能城市規(guī)劃。依托省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)2.0系統(tǒng)，城市信息模型（CIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等成熟技術(shù)應(yīng)用，探索城市規(guī)劃仿真演示、用地智能規(guī)劃、交通仿真優(yōu)化等城市規(guī)劃路徑新場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：自然資源分局、發(fā)展改革部、土地征收中心）。二是賦能城市建設(shè)。結(jié)合高分辨率遙感衛(wèi)星、InSAR地表形變監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，探索空地協(xié)同測(cè)繪、工程進(jìn)度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等城市建設(shè)監(jiān)管新場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：建設(shè)管理部、綜合執(zhí)法部、建設(shè)管理服務(wù)中心、集團(tuán)公司）。三是賦能城市管理。靈活運(yùn)用無(wú)人機(jī)掛載、無(wú)人船掛載、高位瞭望、智能工地監(jiān)管、全域監(jiān)控等手段，結(jié)合AI賦能，匯總檢查數(shù)據(jù)，建設(shè)“平臺(tái)數(shù)據(jù)檢測(cè)醫(yī)生”場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)機(jī)器人清淤、檢測(cè)等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)景，探索遙感生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急無(wú)人機(jī)巡、市政設(shè)施智維等城市管理應(yīng)用場(chǎng)景（責(zé)任部門(mén)：綜合執(zhí)法部、建設(shè)管理部、南明山街道）。

三、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做實(shí)頂層設(shè)計(jì)。將打造和開(kāi)放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng)納入全區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，建立“主要負(fù)責(zé)人掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門(mén)負(fù)責(zé)、單位協(xié)同”的責(zé)任體系，由教科人一體化委員會(huì)統(tǒng)籌場(chǎng)景資源，通過(guò)清單交辦、督導(dǎo)檢查、提示通報(bào)、考核評(píng)價(jià)形成閉環(huán)管理，壓茬推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)要素保障，做實(shí)服務(wù)生態(tài)。依托“1462”協(xié)同創(chuàng)新體系做實(shí)物理承載，發(fā)揮“雙創(chuàng)基金”“產(chǎn)業(yè)基金”和“綠谷精英”人才體系作用，推出“場(chǎng)景貸”“科技險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。倡導(dǎo)“合伙”理念，構(gòu)建“全程陪跑、全實(shí)伴飛”生態(tài)。加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造濃厚氛圍。各單位要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用媒體多角度宣傳創(chuàng)新故事與創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，為全省未來(lái)場(chǎng)景建設(shè)貢獻(xiàn)“經(jīng)開(kāi)區(qū)樣本”和“經(jīng)開(kāi)區(qū)元素”。