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《關(guān)于進(jìn)一步深化職務(wù)科技成果權(quán)屬和收益分配改革的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）由省科技廳等八部門聯(lián)合印發(fā)。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：
一、制定背景
為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定》精神，聚焦“四個(gè)圍繞”，以推動(dòng)科研成果分配得更合理為牽引，帶動(dòng)人才更好有序流動(dòng)、人才資源更好共享、為人才發(fā)揮作用提供更好服務(wù)保障，推動(dòng)教育科技人才實(shí)質(zhì)性貫通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》相關(guān)規(guī)定，省科技廳會(huì)同省委組織部、省教育廳等七個(gè)部門，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《若干措施》。
二、主要內(nèi)容
《若干措施》主要包括三部分，共12條。
（一）健全職務(wù)科技成果權(quán)屬管理機(jī)制。共3條。明確科技成果在開展合作研發(fā)單位之間、“雙聘”人才合作雙方、成果所有權(quán)單位與成果完成人之間的權(quán)益歸屬。
（二）明確職務(wù)科技成果收益分配機(jī)制。共3條。包括優(yōu)化橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、明確擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等舉措。
（三）完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制。共6條。明確高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門等制定完善科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理制度的職責(zé)，提出作價(jià)投資持股平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基金、概念驗(yàn)證、專利申請(qǐng)前評(píng)估相關(guān)措施，推動(dòng)中央直屬高校院所適用我省科技成果轉(zhuǎn)化政策。
三、主要特點(diǎn)
（一）明晰科技成果權(quán)屬分配規(guī)定。一是規(guī)定合作單位應(yīng)當(dāng)通過合同明確成果權(quán)屬，以“雙聘”人才為核心的合作，雙方單位均需對(duì)成果予以認(rèn)可，鼓勵(lì)科研單位合作開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。二是明確成果完成單位賦予成果完成人的所有權(quán)比例可不低于90%，并鼓勵(lì)單位通過“賦權(quán)+約定收益”等方式將留存部分讓渡給完成人，激發(fā)科研人員轉(zhuǎn)化主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。一是提出依托國(guó)企建設(shè)的科創(chuàng)平臺(tái)參照國(guó)有科技型企業(yè)享受成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，填補(bǔ)政策空白。二是明確橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以“現(xiàn)金出資+技術(shù)入股”等方式，入股或成立科技型企業(yè)。三是完善擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步明確擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得現(xiàn)金或股權(quán)激勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)的情形，消除成果轉(zhuǎn)化顧慮。
（三）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)環(huán)境。一是針對(duì)涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、國(guó)家秘密、重大社會(huì)公共利益等特殊情形的成果轉(zhuǎn)化行為，規(guī)定由行業(yè)主管部門會(huì)同科技主管部門制定相關(guān)管理制度，確保“有規(guī)可依”。二是提出高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理制度可作為監(jiān)督檢查工作的參考，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)。三是鼓勵(lì)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以成果轉(zhuǎn)化收入等自有資金為基礎(chǔ)，引入社會(huì)資本設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，補(bǔ)充科技成果轉(zhuǎn)化“資金鏈”。四是明確中央部門直屬高校、科研院所在符合國(guó)家規(guī)定前提下可適用我省科技成果轉(zhuǎn)化政策，拓展政策適用范圍。
四、關(guān)鍵詞解釋
（一）職務(wù)科技成果：指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
（二）職務(wù)科技成果作價(jià)投資：指職務(wù)科技成果持有人將所有權(quán)讓渡給被投資企業(yè)，取得該企業(yè)股票（權(quán)）的行為。
（三）概念驗(yàn)證：指從技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等維度，對(duì)科技成果進(jìn)行驗(yàn)證，旨在驗(yàn)證技術(shù)可行性并判斷商業(yè)價(jià)值、評(píng)估市場(chǎng)潛力，是吸引社會(huì)資本推動(dòng)科技成果形成產(chǎn)品、邁向市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段的重要環(huán)節(jié)。
五、生效日期、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
生效日期：2025年11月19日
解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳
解讀人及聯(lián)系方式：呂維平 0571-87055841
政策原文：https://kjt.zj.gov.cn/col/col1229080140/art/2025/art_8eeff4d7fb83459595d6828583b4d264.html??