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2014年麗水生態產業集聚區（經濟開發區）政府信息公開年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,匯總2014年度麗水生態產業集聚區（經濟開發區）的政府信息公開年度報告編制而成。報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等7個部分。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告全文在麗水生態產業集聚區（經濟開發區）管委會政府網站公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與麗水經濟開發區管委會辦公室聯系（地址：麗水市水閣工業區綠谷大道238號2004室，郵編：323000，電話：0578-2990038，電子郵箱：lsjjkfqbgs@163.com）。

一、概述

2014年，開發區以保障公民知情權、參與權、表達權、監督權為核心，以“完善制度、規范運作、穩步推進”為目標，嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《浙江省政府信息公開暫行辦法》要求，在市政府和市政府信息公開中心的關心和指導下，認真做好政府信息公開工作，真正做到“依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾”，以政務公開促進開發區各項事業健康快速發展。

（一）強化組織領導

為進一步推動電子政務和政府信息公開工作的深入開展，根據工作需要和人員變動情況，開發區及時對電子政務和政府信息公開領導小組成員作了相應地調整，由黨工委副書記徐青清擔任組長，黨政綜合辦主任張尚軍擔任副組長，各相關部門負責人為成員。同時，在領導小組下設辦公室，負責電子政務及政府信息公開日常工作，配備了專（兼）職人員，明確了工作職責，形成了一級抓一級、層層落實的工作格局。

（二）健全制度機制

一是完善制度建設。在原有出臺主動公開等6項制度基礎上，結合開發區實際，又制定下發了制定下發了《辦公助手和協同辦公系統管理制度》、《關于落實網站內容更新責任的通知》等規章制度等規章制度，并制定下發了《麗水經濟開發區2014年政府信息公開工作要點》和《2014年度綜合考核工作實施意見》，將政府信息公開工作納入部門內部考核，積極采取有效措施，規范有序推進本部門的工作，發現問題能及時進行整改，指導各相關部門認真做好政府信息公開工作。在相關部門內部開展公文起草程序公開屬性規范化標注活動，嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，從具體審核操作上層層把關，按照年初政府信息年報工作思路和要求，強化責任落實，一級抓一級，著重加強對委屬單位和各處室的發文指導和監督，確保人事、重大活動信息及時公開。二是注重業務培訓。注重對全體工作人員的操作培訓和業務學習，由點及面推廣政府信息公開工作，改變過去單一只對政府信息公開工作人員進行培訓，轉為對委屬各部門的內勤、政府信息公開人員、微博管理員、政務信息員、大學生村官、新進人員集體進行統一培訓，結合各部門各崗位各具體工作的要求，點面結合系統地開展學習，并利用OA建立開發區內勤群、政務信息工作交流群、工作聯系群、微博工作群、大事記工作群等內部辦公群，促進各部門間的溝通交流，方便重點工作任務的部署和落實。加強政府信息公開日常調研、檢查和考核工作，查幫結合，提高政府信息公開工作水平。通過召開會議、集中培訓、座談交流等形式多樣的培訓，進一步提升全委干部職工的政府信息公開意識和工作水平。同時，強化與市政府信息公開中心、全市政府信息公開工作同行之間的對接交流，學習借鑒先進單位好的經驗和做法。三是強化考核監督。今年以來，開發區按照《條例》精神和省、市做好政府信息公開工作要求，把政府信息公開作為加強黨風廉政建設、轉變工作作風、提高辦事效率的重要內容，全力加以推進，積極采取有效措施，規范有序推進本部門的工作。同時，將政府信息公開工作納入部門內部考核，制定下發了《麗水經濟開發區管委會2014年度政務工作考核細則》，對委屬各部門、各街道的政務公開工作進行監督考核，并制定了詳細的考核指標，進一步規范了委屬各部門、各街道的政務公開工作，提高了政府信息公開業務水平。

（三）擴寬公開載體

為進一步做好政府信息公開工作，開發區積極發展電子政務,改進信息發布方式, 采用多種形式，拓寬政府信息公開渠道，擴大信息公開的覆蓋面和時效性，各項工作取得了一定成效，邁上了新的臺階，促進了依法行政、陽光政務，被市府辦評為2012年全市政府信息公開工作先進單位。一是加大對開發區民眾的信息公開力度，積極利用管委會門戶網站、官方微博、新聞中心微信、開發區播報、處州晚報?新聞南城專版、生態新區報、生態新區網站、南城論壇、麗水商會報等載體，及時發布政策解讀、生活資訊、企業招聘、公示公告、明細辦事流程等服務信息，形成了立體化、多元化的政府信息公開體系，為廣大群眾提供公開、透明、高效的政府信息服務，營造和諧的發展環境。同時，在網站開設生活服務、企業服務、就業服務等便民服務查詢，下設在線投稿、維修服務、南城交警、記者幫辦等子欄目，并設置了南城論壇板塊民生民情、創衛專欄等更加便捷的欄目，為民眾提供網上咨詢，注意聽取民情民意，最大限度地避免決策偏差，營造和諧的發展環境。二是強化對園區企業的信息服務，緊緊圍繞服務企業這一中心工作，在網站開設“招商引資、企業之窗、辦事服務、質量安全在線、招聘求職”等欄目，及時公開信息，為企業提供服務，并在政務公開欄目中開設了機構設置、領導介紹、人員設置等子欄目，發布各辦事部門的機構職責、負責人信息、辦事電話等，力求實現公共權力透明行使、公共資金透明運行、公共資源透明分配、公共服務透明供給。

（四）規范操作程序

一是規范政府信息主動公開程序。按照統一編制規范，健全和完善政府信息公開《指南》和《目錄》并及時更新。在使用麗水市黨政機關協同辦公系統制發電子公文時，在擬稿單的擬稿、審核環節設置了公開屬性簽署欄，并將簽署公開屬性作為公文簽發流程的前置條件，對沒有簽署公開屬性的文件，一律不得進入下一個辦理流程，公文簽發流程包括本委12個機關代字文件。對主動公開的政府信息，在文件中成文日期之后標注“（此件公開發布）”，并在20個工作日內予以公開，同時附上正式的CEB文件格式。二是規范依申請公開受理程序。進一步完善依申請公開工作機制，細化受理、辦理、答復等各環節具體要求，確保政府信息公開申請得到及時、妥善辦理和答復。三是規范公開平臺日常發布程序。根據市政府信息公開中心相關要求，嚴格認真做好主動公開的政府信息日常發布和時時更新工作。四是規范保密審查程序。今年以來，我委嚴格按照有關保密法規和相關程序要求，對擬公開的政府信息進行保密審查，全面、規范、及時、準確地做好政府信息公開工作，沒有發生泄密事件，沒有發生影響穩定事件。

（五）創新工作亮點

一是啟用新的政務專網。為進一步推進政府信息公開工作，改變開發區原來的政務專網網頁刷新慢、頁面陳舊、功能單一、發布更新慢、操作手續繁瑣等問題，從今年7月起，開發區組織技術人員對原政務專網進行了改版調整，并于11月中旬正式啟用新的政務專網。二是結合“五水共治”推進政府信息公開。“五水共治”是今年開發區政府工作的重點，是發展生態工業、開展“轉型升級年”建設的重要抓手，隨著“五水共治”工作的深入開展，開發區結合信息公開推進依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的巨大作用，多層面引導廣大市民和企業參與到治水護水行動中去。

二、主動公開政府信息情況

（一）“三張清單一張網”建設情況。開發區一方面對本委行政職權進行了全面梳理，共清理出行政權力事項545項，保留、整合68項，取消477項，精簡率87.5%。并編制權力運行流程圖，建立健全事中事后監管制度。另一方面專門抽調力量配合市委編辦負責一組十幾個部門單位的權力清單梳理指導、審核和督查工作，現該項工作已圓滿完成，并在市政府門戶網站統一公示。

（二）預決算公開情況。我委按照市政府統一部署，對2013、2014年的財政預算情況在分別于2013年12月和2014年7月在本委網站進行了公開。

（四）主動公開數量

截至2014年12月31日，我委累計主動公開政府信息7033條。2014年，本委在“麗水市政府”與“麗水生態產業集聚區（經濟開發區）管委會政府網站”二大門戶網站政府信息公開專欄中累計公開信息1257條，其中非公文發布的發文總數1133條、公文發布的發文總數124條。

（五）主動公開類別

2014年，開發區在麗水市政府網主動公開了政府信息7大類、20條目錄，總共信息362條，其中非公文發布的發文總數238條、公文發布的發文總數124條；在麗水生態產業集聚區（經濟開發區）管委會政府網站中公開各項信息累計895條，其中園區動態725條、公示公告170條。

三、主動回應社會關切的情況

（一）通過麗水生態產業集聚區（經濟開發區）管委會政府網站主動公開政府信息。在政府網站首頁開設政府信息公開專欄，發布開發區園區動態、園區公告等信息。

（二）通過麗水市政府網政府信息公開專欄公開政府信息。在開發區管委會政府網站首頁與市政府信息公開網站建立鏈接，并設立了政府信息公開意見箱和網上依申請公開入口，分7大類、20條目錄對政府信息進行公開。

（三）通過公共查閱點公開政府信息。我委在辦公室與檔案室設立了政府信息公開對外查閱點，并組織專人受理公民、法人和其他組織的依申請公開事宜。同時制定依申請公開工作流程，組織受理單位嚴格按照依申請公開工作流程辦事，及時受理申請人提出的公開申請，并在規定時間內向申請人反饋答復意見。

（四）通過《生態新區報》發布信息。2014年共刊登報紙98期，以一周三報的形式，對開發區園區動態、社會民生、分區信息、新農村建設等情況進行宣傳。

（五）其他途徑的受理情況：通過開發區官方微博、開發區播報、處州晚報?新聞南城專版、麗水商會報及廣播等載體，積極推進政府信息主動公開，形成了立體化、多元化的政府信息公開體系，進一步加大了信息交流覆蓋面，為廣大群眾提供了公開、透明、高效的政府信息服務。2014年，本委共發布微博信息2060條，播出開發區播報52期，刊登新聞南城專版49期。2014年，未接到市領導微博交辦問題的申請；受理普通網民微博咨詢問題10件，均按時落實具體負責部門，并跟蹤受理成效，同時記錄存檔。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

（一）申請情況

2014年，我委收到公民、法人或其他組織要求公開政府信息的申請一件。

（二）處理情況

2014年，我委收到公民要求公開政府信息的網上申請一件，已按時辦理完畢。

五、政府信息公開的收費及減免情況

嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》執行，2014年度本委未收取任何政府信息公開費用。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2014年，本委未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件。截至2014年12月31日，本委未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟案件。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

2014年度，麗水經濟開發區（南城新區）管委會政府信息公開工作取得了一定成績，但與上級要求和公眾的需求還存在一定的差距，主要存在公開意識不夠、公開內容不深、公開程度不高、公開水平不好、監管力度不大等問題。

（二）具體的解決辦法和改進情況

2015年，開發區將繼續按照《條例》及市政府信息公開中心要求，解放思想、開拓創新、扎實工作，進一步規范信息公開制度，提高信息公開時效，不斷加大信息公開力度，努力提升開發區管委會政務公開工作水平。

一是不斷健全組織機構。切實加強信息公開工作的組織領導，根據工作需要和人員變動情況，及時對政府信息公開領導小組成員進行相應調整和補充，明確各科室在政府信息公開工作的職責和分工，進一步強化“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到科室、落實到個人”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。

二是繼續深化政府信息公開內容。進一步加大管委會新聞發布力度，增強輿情觀念，第一時間向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要信息。把與人民群眾利益密切相關的執法依據、辦事程序和相關政府信息作為公開重點，進一步深化管委會政府信息公開內容。同時，建立健全相關的實施細則或具體辦法，進一步規范操作，深入推進主動公開。

三是繼續拓展公開平臺。在加強政府信息查詢點、政務網、政府公報建設的基礎上，利用多種媒體發布政府信息，構建全方位、多層次、立體化的政府信息公開平臺。特別是要進一步加強政府門戶網站建設，完善政府門戶網站功能，利用網絡建設好政府信息的統一平臺，按照市政府信息公開中心相關要求，制定和完善政府信息公開目錄實施指引，積極做好政府信息公開目錄和內容的整改、添加。同時在管委會官方微博上予以發布部分重要、有價值的信息。

四是繼續完善依申請公開工作。進一步加強依申請公開受理平臺建設，規范操作程序，明確申請、審查、處理、答復等各個環節的具體要求，強化監督管理，方便群眾申請。同時，加強對依申請公開受理點的管理，配強工作人員，暢通受理渠道。

五是繼續健全配套制度。按照相關要求，圍繞主動公開、依申請公開、公開平臺建設、考核監督保障四個方面，建立健全制度，形成完整、協調、配套、銜接的制度框架。下一步要重點加強政府信息公開工作考核、社會評議、虛假信息澄清等政府信息公開配套制度建設。同時，更要抓好制度的落實，保障政府信息公開工作健康運行。

六是繼續加強臺賬建設。把政府信息工作當作一項事關管委會工作的質量和效率、事關開發區形象的重要工作來抓，進一步落實好政府信息公開工作的季報、年度報告制度，按照規定的內容和時限，把好季報、年度報告質量關，并及時在政府門戶網站上公開。繼續改進和完善公文流轉環節，從加強擬稿源頭質量控制入手，明確公開屬性，規范操作程序，確保公文流轉規范、精簡高效、安全可靠。同時，認真做好單位公文類信息目錄備案工作，并及時上報市政府信息公開中心，

七是繼續加強督促檢查。加大督促檢查和指導力度，全面掌握面上開展情況，及時發現存在的問題，積極采取措施解決落實。重視調研，增強工作的預見性、主動性。

八是繼續強化隊伍建設。加大培訓力度，準備在3月和7月組織召開開發區政府信息公開工作會議暨業務培訓會，加強對各部門有關負責人、工作人員的政府信息公開宣傳，進一步提高大家的規范意識和業務技能，確保政府信息公開工作順利開展。

九是繼續加強工作交流。通過部門交流或是辦公助手、政府信息公開QQ群、電話等方式，加強實時工作交流與溝通，分享經驗，提升業務水平，保質完成上級布置的工作任務。

八、其他需要報告的事項及附表

（一）無其他需要報告的事項。

（二）2014年政府信息公開情況統計表

附件2

2014年政府信息公開情況統計表

填報日期：2014年1月15日??????? ????????填報人：陳慧萍