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　　市美麗麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室關(guān)于印發(fā)《麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》的通知?

各縣（市、區(qū)）大氣辦、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作指揮部，市直有關(guān)單位：?

　　根據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)〔2018〕35號(hào)）、《浙江省柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》（浙政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）、《麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（麗政發(fā)〔2019〕3號(hào)）和2020年市政府工作報(bào)告等有關(guān)要求，現(xiàn)將《麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?

　　附件：1.市直有關(guān)單位名單?

　　2.麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃?

　　?????? 市美麗麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室?

　　?????????????????? ?2020年4月1日?

　　附件1?

　　市直有關(guān)單位名單?

　　市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市統(tǒng)計(jì)局、麗水電業(yè)局、市郵政管理局、市水利局、中石化麗水分公司、中石油麗水銷售分公司?

　　附件2?

　　麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃?

　　一、主要目標(biāo)?

　　2020年，通過實(shí)施細(xì)顆粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）濃度協(xié)同控制，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先位置，市區(qū)PM_2.5年均濃度保持在30微克/立方米以下，力爭保持在25微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，力爭保持在98%以上；不出現(xiàn)重度及以上污染天數(shù)；力爭三分之一縣（市、區(qū)）PM_2.5年均濃度保持在25微克/立方米以下；完成省下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物減排年度任務(wù)；100%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū)；基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味，涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降30%；在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上。?

　　二、主要工作任務(wù)?

　　（一）打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)役?

　　1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制并運(yùn)用。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局等參與，縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣（市、區(qū)）政府落實(shí)，不再列出）?

　　2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；實(shí)施產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，加快淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），深化“畝均論英雄”改革，淘汰50家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治300家“低散亂”企業(yè)。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）?

　　3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）?

　　4.鞏固提升“散亂污”企業(yè)清理整頓結(jié)果。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各地應(yīng)對(duì)照涉氣“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）?

　　5.推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)。高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新建小微企業(yè)園7個(gè)。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市科技局等參與）?

　　（二）打好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)役?

　　6.大力發(fā)展清潔能源。持續(xù)推進(jìn)《浙江省建設(shè)國家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《麗水市天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》。大力發(fā)展可再生能源，推進(jìn)光伏和抽水蓄能電站建設(shè)，具備條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)生物天然氣項(xiàng)目，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到18％。按照宜氣則氣、宜電則電的原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到2.4億立方米。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成省級(jí)干線管網(wǎng)建設(shè)和基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市建設(shè)局等參與）?

　　7.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到42.8％以下，全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5％。提高電力用煤比例，全市發(fā)電和集中供熱用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到國家要求。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、麗水電業(yè)局等參與）?

　　8.開展鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等參與）青田聯(lián)僑合成革有限公司完成35蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤熱電企業(yè)的超低排放水平。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造，對(duì)照我省《燃?xì)忮仩t低氮改造工作技術(shù)指南（試行）》的要求，全面開展1蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造，完成? 38臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)。鼓勵(lì)其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施淘汰或改天然氣鍋爐，原則上不進(jìn)行超低排放改造。生物質(zhì)鍋爐數(shù)量較多的縣（市、區(qū)）要實(shí)施綜合整治，必須采用生物質(zhì)專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施并定期更換，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。推進(jìn)4蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐，原則上一年內(nèi)應(yīng)更換一次布袋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局等參與）淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）?

　　9.大力推進(jìn)散煤整治。從源頭管控散煤，禁止散煤銷售，集中清理使用散煤的小煤爐、煤餅爐等，加強(qiáng)小煤爐、煤餅爐整治貫徹宣傳力度，建立煤餅爐等整治工作網(wǎng)格化長效機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局等參與）?

　　（三）打好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)役?

　　10.加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源車船。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，清潔能源出租車使用比例達(dá)到70%，其余車輛使用比例達(dá)到80%。在物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。全市累計(jì)建成充電（加氣）站66座、充電樁2374個(gè)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市郵政管理局等參與）。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局等參與）。大力淘汰老舊車輛，繼續(xù)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，完成營運(yùn)柴油貨車淘汰503輛。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）。?

　　11.優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，鐵路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量分別比2017年增長5萬噸和20萬噸。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，建成一批城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局等參與）?

　　12.推進(jìn)船舶更新升級(jí)。船舶更新升級(jí)，推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，力爭2020 年底內(nèi)河船舶平均噸位達(dá)到280 噸。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局參與）?

　　（四）打好工業(yè)廢氣治理戰(zhàn)役?

　　13.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥等8個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。全面推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。對(duì)鋼鐵、建材、有色金屬、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐，進(jìn)一步排查物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程的無組織排放薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展深度治理，完成無組織排放深度治理任務(wù)10個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委參與）?

　　14.全面推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)廢氣治理。全面完成10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委等參與）推進(jìn)省級(jí)以上園區(qū)（開發(fā)區(qū)）循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局等參與）大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，全年完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)40家以上。（市經(jīng)信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等參與）完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，具備條件的園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局等參與）?

　　15.深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治。實(shí)施15個(gè)工業(yè)VOCs治理項(xiàng)目、8個(gè)鋼鐵行業(yè)超低排放項(xiàng)目、24個(gè)工業(yè)爐窯治理項(xiàng)目、1個(gè)35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國家規(guī)定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）?

　　（五）打好機(jī)動(dòng)車船污染防治戰(zhàn)役?

　　16.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。繼續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，完成平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送。鼓勵(lì)縣級(jí)城市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域（以下簡稱“禁用區(qū)”）。強(qiáng)化高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)管控，對(duì)進(jìn)入禁用區(qū)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控系統(tǒng)，秋冬季期間禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上，各縣（市、區(qū)）開展屬地范圍內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械抽查工作，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）?

　　17.提升燃油品質(zhì)。停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局牽頭，中石化麗水分公司、中石油麗水銷售分公司等參與）推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、中石化麗水分公司、中石油麗水銷售分公司等參與）加大儲(chǔ)油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，開展清除黑加油站點(diǎn)和無合法來源證明成品油、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、中石化麗水分公司、中石油麗水銷售分公司等參與）?

　　18.加強(qiáng)移動(dòng)源污染排放控制。在機(jī)動(dòng)車銷售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，按要求完成進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械的年度抽檢工作。自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的城市車輛（指主要在城市運(yùn)行的公交車、郵政車和環(huán)衛(wèi)車）應(yīng)符合《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、麗水海關(guān)牽頭，市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局等參與）各地建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)信息共享，開展常態(tài)化路檢路查，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。對(duì)柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)入戶抽測(cè)，做好重污染天氣期間柴油貨車管控。秋冬季期間，各地每月開展路檢路查、入戶抽測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)，監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）建設(shè)“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控體系，加強(qiáng)遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，將重點(diǎn)超標(biāo)車輛（運(yùn)輸企業(yè)）列入黑名單監(jiān)管。落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），建立完善排放檢驗(yàn)和維修治理信息共享機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）?

　　19.推動(dòng)港口和船舶污染防治。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案。強(qiáng)化船用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）加快港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用率。主要港口90%的港口作業(yè)船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，建設(shè)岸電樁2個(gè)，力爭完成臘口服務(wù)區(qū)配套岸電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)岸電使用政府補(bǔ)貼政策。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、麗水電業(yè)局等參與）?

　　（六）打好城市濁氣治理戰(zhàn)役?

　　20.嚴(yán)禁垃圾、秸稈等露天焚燒。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，基本消除露天焚燒現(xiàn)象，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，對(duì)違規(guī)焚燒行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處罰。各地繼續(xù)抓好秸稈焚燒巡查和日?qǐng)?bào)工作，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局等參與）?

　　21.開展餐飲油煙整治。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位須安裝高效油煙凈化裝置，并定期清洗，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。利用“花園云”智慧平臺(tái)，開展餐飲業(yè)油煙污染在線監(jiān)測(cè)和可視化管理，先行在市區(qū)大型餐飲單位（包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂）試點(diǎn)建設(shè)100套油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局等參與）?

　　22.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。各類施工場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸和暫不開發(fā)土地臨時(shí)綠化等“7個(gè)100%”。（市建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通運(yùn)輸局等參與）大力推進(jìn)碼頭、工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通運(yùn)輸局等參與）規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿（市經(jīng)信局、市建設(shè)局牽頭）。各施工工地按要求足量配備自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控設(shè)施，5000平方米以上工地必須安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系。大力實(shí)施裝配式建筑，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局等參與）提高道路機(jī)械化清掃率，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)達(dá)到75%以上，縣級(jí)城市達(dá)到65%以上。道路日常灑水頻率建議日灑水不少于5次，國控站點(diǎn)周邊灑水頻率不少于6次。（市建設(shè)局牽頭）?

　　實(shí)施PM₁₀和降塵考核。各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平均降塵量達(dá)到國家要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市建設(shè)局等參與）?

　　嚴(yán)格拆遷揚(yáng)塵監(jiān)管。從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚(yáng)塵污染防治的主管部門備案。在拆除施工、機(jī)械清渣、渣車運(yùn)輸?shù)冗^程中必須配備足量的霧炮等揚(yáng)塵防控設(shè)施，防止拆遷揚(yáng)塵的產(chǎn)生。暫不清理的廢渣、物料等堆場(chǎng)要做到全覆蓋，作業(yè)車輛進(jìn)出施工場(chǎng)地的道路要做好自動(dòng)沖洗和灑水措施。（市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等參與）?

　　加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車的管理，渣土以及砂石、水泥等運(yùn)輸車輛要實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。開展渣土運(yùn)輸車專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)不符合要求上路行駛的依法查處。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭，市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局參與）?

　　23.推進(jìn)露天礦山綜合整治和綠化工程。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)，完成1個(gè)廢棄礦山治理，治理率達(dá)到100%。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）開展森林城市建設(shè)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市建設(shè)局牽頭）?

　　24.開展煙花爆竹禁燃工作。進(jìn)一步落實(shí)全市禁止燃放煙花爆竹政策意見，加大宣傳、執(zhí)法力度。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局參與）?

　　（七）打好農(nóng)村廢氣污染防治戰(zhàn)役?

　　25.加強(qiáng)秸稈綜合利用。要圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治污”，增強(qiáng)自然消納能力。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大政策支持力度，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）?

　　26.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長，化肥利用率達(dá)到40%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）?

　　（八）開展重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?

　　27.秋冬季空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。繼續(xù)做好2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完成攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施。制定實(shí)施2020—2021年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，各地針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色金屬、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。開展秋冬季大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）?

　　28.加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。積極配合參與長三角區(qū)域大氣污染協(xié)作，配合實(shí)施長三角區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施等。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）?

　　29.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。完善全市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。修訂縣級(jí)城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。落實(shí)長三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局參與）?

　　30.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單，細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)合成革、革基布、制革、鋼鐵、建材、有色金屬、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局參與）?

　　31.開展柴油貨車污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、各部門認(rèn)真執(zhí)行《柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油車超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，全面完成柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?

　　32.開展工業(yè)爐窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)八大類工業(yè)爐窯綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《麗水市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和無組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類工業(yè)爐窯。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐2臺(tái)，取締燃煤熱風(fēng)爐5臺(tái)；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯），加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）等行業(yè)沖天爐改為電爐；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）?

　　33.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理行動(dòng)。按照《重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理工作方案（2019-2020年）》，繼續(xù)實(shí)施臭氣異味治理項(xiàng)目12個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理。督促涉臭氣異味企業(yè)采取原輔材料替代、封閉、加蓋等措施，降低臭氣異味源頭排放，提高臭氣廢氣收集率和處理率，明顯減少工業(yè)臭氣異味排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局等參與）采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環(huán)節(jié)臭氣治理水平，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠、泵站和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣異味控制，基本消除城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣異味。（市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）?

　　34.深化VOCs治理，開展全市臭氧污染協(xié)同管控。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》和《麗水市揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，各縣（市、區(qū)）出臺(tái)VOCs綜合治理管控方案，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、包裝印刷、油品儲(chǔ)銷等重點(diǎn)行業(yè)“源頭削減、過程控制、末端治理”的全過程深度治理，特別是麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要繼續(xù)深入開展合成革行業(yè)、革基布行業(yè)VOCs整治。對(duì)VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制實(shí)施“一廠一策”。大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，在技術(shù)較為成熟的印刷、工業(yè)涂裝（木業(yè)、家具制造、機(jī)械制造、鋼結(jié)構(gòu)）、汽修等行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代，完成源頭替代8家。臭氧污染高發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)政企協(xié)商與政策引導(dǎo)，推動(dòng)合成革、化工等行業(yè)的間/對(duì)二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等10類主要臭氧前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)減排措施。全市VOCs排放總量較2015年下降10%，重點(diǎn)行業(yè)減排0.7萬噸以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）?

　　三、保障措施?

　　（一）強(qiáng)化能力保障?

　　35.完善大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。實(shí)施1個(gè)主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。推進(jìn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)，提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力。涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站按月公布重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局等參與）?

　　加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。提升機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)能力，全市完成7套遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少配備1套便攜式柴油車排氣分析設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局參與）?

　　開展重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。基本完成工程機(jī)械實(shí)時(shí)定位、排放監(jiān)控裝置安裝和排放監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局等參與）?

　　36.完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。在基層環(huán)境執(zhí)法部門配置便攜式廢氣檢測(cè)儀器、無人機(jī)和大氣執(zhí)法特種車輛等執(zhí)法裝備。開展大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)查處無組織排放超標(biāo)違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財(cái)政局等參與）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為。嚴(yán)厲打擊銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局等參與）加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法。綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路施工工地、拆遷工地等揚(yáng)塵污染防治的執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類違法行為。（市建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)矩局、市水利局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）?

　　37.加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)。完成大氣污染源排放清單和來源解析工作，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等參與）?

　　38.完善大氣地方標(biāo)準(zhǔn)。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展化纖、制藥、水泥等行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，配合制訂印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染防治技術(shù)規(guī)范。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局等參與）?

　　（二）強(qiáng)化組織保障?

　　39.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度。各縣（市、區(qū)）政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各相關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”，形成大氣污染防治強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮各級(jí)大氣辦（打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作指揮部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)具備監(jiān)測(cè)條件的市、縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量排名通報(bào)和預(yù)警提醒。（各縣＜市、區(qū)＞政府、市直有關(guān)部門）?

　　40.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，全面開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)，制定《麗水市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年完成情況實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)完成情況和環(huán)境質(zhì)量實(shí)施量化考核，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)各地大氣污染防治工作重要依據(jù)。加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全民參與。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）?

　　41.加強(qiáng)資金支持。加大大氣污染防治資金投入，完善與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善主要污染物排放總量財(cái)政收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度。加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全民參與。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）?