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| 索引號 | 11332500MB16044477/2021-36383 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構 | 麗水市生態(tài)環(huán)境局 |
| 成文日期 | 2021-12-23 | 公開方式 | 主動公開 |
關于麗水市土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃的解讀
一、文件出臺背景
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，同時按照《浙江省土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》《浙江省土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治2021年工作計劃》要求，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《麗水市土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》。
二、工作目標任務
通過制定《麗水市土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》，提出“十四五”期間麗水市土壤、地下水與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護目標，進一步明確污染防治工作相關要求。
三、文件依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1）;
（2）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019.1）;
（3） 《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（4）《浙江省土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（5） 《麗水市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》（2021.6）；
（6）《麗水市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（2021.3）。
四、文件執(zhí)行范圍和有關期限
本規(guī)劃適用于麗水市“十四五”期間土壤、地下水與農業(yè)農村污染防治工作。
五、核心或重要內容解讀
《規(guī)劃》分為四部分：
第一部分“背景與形勢”，從“十三五”工作成效、存在問題、“十四五”形勢研判三方面進行分析。“十三五”期間，通過摸清污染底數(shù)、理順推進機制、夯實基礎能力、管控突出風險，麗水市土壤、地下水和農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好，各年度目標任務圓滿完成。在肯定成效的同時，清醒的認清我市仍存在污染防控任務難度更大、環(huán)境監(jiān)管的長效機制尚未形成、污染防治保障支撐仍需加強三方面問題。“十四五”機遇與挑戰(zhàn)并存。
第二部分“總體要求”，從指導思想、基本原則、規(guī)劃范圍及期限、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標五方面提要求。到2025年，全市土壤和地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定，“吃得放心、住得安心”保障更加有力；受污染耕地安全利用率達93%以上，污染地塊安全利用達95%以上；地下水環(huán)境質量總體維持穩(wěn)定，保持對重點園區(qū)和重點企業(yè)地下水污染擴散趨勢的遏制，地下水區(qū)域點位質量V類水比例、重點污染源和地下水型飲用水源保護地周邊地下水監(jiān)測評價點位水質完成上級下達指標。農業(yè)面源污染治理水平持續(xù)提升，農村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設加快推進，生產生活方式綠色轉型取得顯著成效，農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，化肥使用量、農藥使用量完成上級下達指標，農村生活污水處理設施行政村覆蓋率達95%。
第三部分“重點任務”，通過加強土壤環(huán)境風險全過程防控、扎實推進地下水污染防治、推動農業(yè)農村污染防治高位提升、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力四大章節(jié)對“十四五”土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治工作分別細化，提出具體要求。以持續(xù)改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，針對土壤污染防治的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，加強農用地分類管理，推進建設用地土壤污染風險管控和修復，有效防范風險。以保護和改善地下水環(huán)境質量為核心，依照統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點的原則，確保地下水型飲用水源環(huán)境安全，建立地下水污染防治標準和監(jiān)測體系，持續(xù)提升區(qū)域地下水環(huán)境質量，保障地下水環(huán)境的安全。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保”原則，推行農業(yè)綠色生產方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，補齊農村生活污水處理短板，多舉措提升農村生活垃圾治理成效，持續(xù)推進農村生態(tài)環(huán)境改善。
第四部分“保障措施”，從加強組織領導、強化投入保障、強化信息公開三方面給予保障支持。
附件列表說明“十四五”土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治規(guī)劃重點項目庫。
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