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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2021年，云和縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和政府公信力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2021年通過縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道主動(dòng)公開政府信息9000余條，公開政策文件1022個(gè)，政策解讀86個(gè)，政府常務(wù)會(huì)議信息12條，人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果172件，意見征集及采納235個(gè)。

（一）強(qiáng)化主動(dòng)公開力度

一是做好規(guī)劃信息集中公開。根據(jù)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，對(duì)除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密外的各類歷史規(guī)劃信息進(jìn)行全面梳理整合，重新設(shè)置欄目類別，分設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、其他規(guī)劃計(jì)劃等欄目，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布最新規(guī)劃信息，更好引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，全年規(guī)范公開各類規(guī)劃信息149條。

二是做好涉疫信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)突發(fā)公共事件信息公開，特別是疫情防控、新冠病毒疫苗接種等工作，通過開設(shè)專題欄目，及時(shí)準(zhǔn)確公布防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息，持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開力度，第一時(shí)間發(fā)布最新情況，深度解讀相關(guān)政策舉措，主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，做到應(yīng)公開的盡公開。全年，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、密集發(fā)布防控政策、防疫知識(shí)、疫苗接種等信息291條，有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

三是推動(dòng)重大行政決策公開。對(duì)照《重大行政決策程序暫行條例》，建立專欄發(fā)布全縣重大行政決策制度、事項(xiàng)、結(jié)果以及意見征求和采納等內(nèi)容，全年公開重大決策事項(xiàng)意見征集110個(gè)，意見采納125個(gè)。

四是不斷創(chuàng)新解讀方式。采用圖解、音頻、問答等形式集中發(fā)布政策解讀信息，增強(qiáng)可讀性和時(shí)效性，全年發(fā)布各類解讀回應(yīng)信息95條，并通過政務(wù)新媒體等渠道發(fā)布政策解讀，提高傳播力和影響力。同時(shí)，新增開設(shè)互動(dòng)交流專欄，通過新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、政務(wù)直播等形式進(jìn)行民生政策宣講，提供咨詢服務(wù)，廣泛回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切。

（二）強(qiáng)化依申請(qǐng)公開力度

2021年，全縣共受理辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)26件，其中予以公開及部分公開17件，占65.4%；不予公開4件，占15.4%；無法提供5件，占19.2%。全年未產(chǎn)生因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。

一是規(guī)范優(yōu)化依申請(qǐng)公開流程。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和省市相關(guān)規(guī)定要求，制定印發(fā)《云和縣政府信息依申請(qǐng)公開辦理制度》，規(guī)范開展依申請(qǐng)公開政府信息工作，并由司法局、法律顧問對(duì)依申請(qǐng)答復(fù)工作進(jìn)行法制審查，確保依申請(qǐng)公開工作合法、合規(guī)。同時(shí)，由司法局牽頭，制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，探索將依申請(qǐng)公開與合法性審查工作相結(jié)合，將政府信息公開答復(fù)事項(xiàng)新增作為合法性審查的基礎(chǔ)事項(xiàng)，要求各單位對(duì)送審事項(xiàng)的主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、適用依據(jù)等進(jìn)行合法性審查，并出具書面審查意見。

二是推動(dòng)依申請(qǐng)公開涉及的行政爭(zhēng)議化解。針對(duì)近年來由政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議及訴訟大量增加的實(shí)際，我縣重點(diǎn)完善配套機(jī)制，充分運(yùn)用縣級(jí)府院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，召集法院、司法局、相關(guān)單位及政府法律顧問，強(qiáng)化信息共享、溝通協(xié)調(diào)、研究會(huì)商，預(yù)防和化解因信息公開引起的行政爭(zhēng)議，有效減少行政復(fù)議、訴訟案件數(shù)量，在滿足群眾個(gè)性化合理需求的基礎(chǔ)上，從源頭上減少行政爭(zhēng)議，推動(dòng)已經(jīng)發(fā)生的行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解，確保依申請(qǐng)公開件按時(shí)、高效辦結(jié)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開政府信息處理費(fèi)收繳和管理機(jī)制，通過政府信息公開指南等途徑公告信息處理費(fèi)收費(fèi)程序，有效引導(dǎo)公眾合理提出申請(qǐng)，調(diào)節(jié)濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)、依申請(qǐng)公開信訪化等政府信息公開申請(qǐng)行為。

（三）強(qiáng)化政府信息管理力度

根據(jù)省政府辦公廳要求，組織全縣各單位系統(tǒng)梳理已公開的重要政策文件，對(duì)文件進(jìn)行系統(tǒng)清理、查漏補(bǔ)缺、及時(shí)更新，規(guī)范發(fā)布形式，補(bǔ)充文件要素，形成本級(jí)現(xiàn)行有效的文件清單，通過本縣政府網(wǎng)站進(jìn)行集中公開并動(dòng)態(tài)更新，解決底數(shù)不清、體系不完善、格式不規(guī)范等問題。期間，全縣累計(jì)對(duì)489個(gè)行政規(guī)范性文件、13820個(gè)其他文件的公開要素進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、規(guī)范整改。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)檢索功能、下載功能和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能，方便群眾獲取政府信息。

（四）強(qiáng)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)力度

一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。嚴(yán)格參照國(guó)辦《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》等文件要求，開展政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。9月，委托技術(shù)公司對(duì)政府門戶網(wǎng)站版面進(jìn)行改版，新增老年模式，并重新優(yōu)化調(diào)整欄目布局，新版頁(yè)面于10月份正式上線，運(yùn)行情況良好。同時(shí)，針對(duì)政務(wù)公開網(wǎng)站日常管理難的問題，實(shí)行“事前審核、事后通報(bào)”機(jī)制，一方面要求各單位在信息發(fā)布前加強(qiáng)內(nèi)容審核把關(guān)，把問題解決在信息發(fā)布前；另一方面強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和督查通報(bào)機(jī)制，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全縣政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行定期普查監(jiān)測(cè)，下發(fā)問題清單限期整改，整改不力的下發(fā)督查通報(bào)，預(yù)警和通報(bào)情況直接作為年底考核的依據(jù)，有效改善政府信息公開落實(shí)不到位、不及時(shí)、不規(guī)范等問題。全年累計(jì)進(jìn)行網(wǎng)站問題監(jiān)測(cè)預(yù)警79次，晾曬41個(gè)單位、493個(gè)具體問題。

二是推進(jìn)政務(wù)新媒體數(shù)字化管理。對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開設(shè)的政務(wù)新媒體數(shù)量開展全面排查整頓，嚴(yán)格信息采集、審核、發(fā)布等程序，落實(shí)專人管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可控，并將政務(wù)新媒體賬號(hào)重點(diǎn)納入全縣政務(wù)公開工作考核，在門戶網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置專欄對(duì)政務(wù)新媒體賬號(hào)二維碼進(jìn)行全量公開。全年，共組織召開各類政務(wù)新媒體專題會(huì)議3次。同時(shí)，由縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，對(duì)全縣政務(wù)新媒體賬號(hào)日常運(yùn)維情況進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，直接作為年底考核的依據(jù)。全年累計(jì)進(jìn)行政務(wù)新媒體賬號(hào)問題監(jiān)測(cè)預(yù)警57次，晾曬13個(gè)單位、106個(gè)具體問題。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障力度

根據(jù)政務(wù)公開考核辦法執(zhí)行情況和效果，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開考核指標(biāo)設(shè)置，突出日常工作的比重，形成年初部署、日常督促、季度督查、年終評(píng)議的考核管理機(jī)制，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行嚴(yán)格考核，定期對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估，并將政務(wù)公開工作納入在全縣綜合考核執(zhí)行力扣分。同時(shí)，完善社會(huì)評(píng)議機(jī)制，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、座談會(huì)等形式開展政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查，廣泛接受群眾監(jiān)督。

2021年，全縣未發(fā)生因不履行政務(wù)公開義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任追究情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，全縣政府信息公開工作取得積極成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開范圍和深度還不夠；二是依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)效不夠高；三是公開載體形式拓展不夠，個(gè)性化亮點(diǎn)舉措不多。

針對(duì)上述問題，2022年我縣將做好以下工作：

一是深化主動(dòng)公開水平。進(jìn)一步夯實(shí)主動(dòng)公開基礎(chǔ)，及時(shí)、全面、高質(zhì)量發(fā)布信息，切實(shí)拓展公開廣度，挖掘公開深度，提升群眾獲取政府信息效率。

二是提升依申請(qǐng)辦理質(zhì)效。完善疑難件辦理的會(huì)商機(jī)制，減少不必要的程序違法情況，提高答復(fù)規(guī)范性和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)依申請(qǐng)辦理專業(yè)性。

三是創(chuàng)新公開載體建設(shè)。以數(shù)字化改革為契機(jī)，做好數(shù)字化與政務(wù)公開融合文章，暢通政策傳播渠道、創(chuàng)新政民互動(dòng)形式，推動(dòng)各項(xiàng)政策及時(shí)有效傳播。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度全縣無收取信息處理費(fèi)情況。