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一、背景與形勢(shì)

《麗水市空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）全面分析了麗水市空氣質(zhì)量的改善基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)。

“十三五”以來(lái)，麗水全市上下按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路子，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，以依法嚴(yán)管為保障，開(kāi)展實(shí)施“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整、工業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、城市揚(yáng)塵和煙塵整治等多項(xiàng)舉措，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持良好，大氣污染防治工作成效明顯。

一是環(huán)境空氣質(zhì)量基礎(chǔ)更加牢固?！笆濉逼陂g，全市圓滿完成大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。

二是細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“雙控雙減”成效初顯。2020年，縣級(jí)以上城市PM2.5平均濃度同比下降11.5%，O3平均濃度與上一年度基本持平。

三是四大結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。包括能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷改善及用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化等。

四是工業(yè)廢氣治理深入推進(jìn)。包括推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造、推進(jìn)超低排放改造及開(kāi)展工業(yè)爐窯排查治理等。

五是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。包括基層大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)逐步向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，建成VOCs分析實(shí)驗(yàn)室，及搭建麗水市機(jī)動(dòng)車(chē)排放信息管理、車(chē)載OBD接入管理平臺(tái)及非道路移動(dòng)機(jī)械管理等信息系統(tǒng)等。

二、總體要求和主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，麗水將以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，著力解決以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)、兼顧臭氧的大氣污染問(wèn)題，全面實(shí)施減污和降碳協(xié)同推進(jìn)、PM2.5和O3協(xié)同控制、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，動(dòng)員全民參與大氣環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為浙江空氣環(huán)境質(zhì)量改善提供麗水樣板，高質(zhì)量建設(shè)美麗麗水。

《規(guī)劃》提出，到2025年，完成省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，O3上升趨勢(shì)得到有效控制，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，防范中度污染天氣，縣級(jí)以上城市全面建成清新空氣示范區(qū)。

三、主要任務(wù)

一是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。包括大力發(fā)展清潔能源、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)及開(kāi)展鍋爐綜合整治行動(dòng)等。二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能及深化涉氣企業(yè)集群整治。三是優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等。包括調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化及提高非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化水平等。四是深化VOCs綜合治理工程。包括大力推進(jìn)VOCs源頭替代、不斷提高廢氣收集效率及有效提高廢氣處理率等。五是推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理工程。包括有序開(kāi)展超低排放改造、全面實(shí)施深度治理及加快燃料清潔低碳替代等。六是開(kāi)展移動(dòng)源排氣污染治理工程。包括嚴(yán)格新車(chē)、新機(jī)械環(huán)保監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制、加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染監(jiān)管、不斷提升燃油品質(zhì)及推進(jìn)油氣回收治理等。七是實(shí)施大氣面源污染治理工程。包括加強(qiáng)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管理及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理和露天禁燒等。八是加強(qiáng)協(xié)作共享，全力打好兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。包括開(kāi)展夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)、開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)、加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)及提高大氣污染聯(lián)防聯(lián)控能力等。九是構(gòu)建現(xiàn)代大氣治理體系，推進(jìn)數(shù)字治氣。包括強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、提高污染源監(jiān)控能力及推進(jìn)數(shù)字治氣等。十是加強(qiáng)其他污染治理。包括加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管理、加強(qiáng)惡臭、有毒有害大氣污染物防控、加強(qiáng)餐飲油煙污染整治及嚴(yán)禁煙花爆竹燃放等。

四、保障措施

為了更好地保障規(guī)劃實(shí)施，《規(guī)劃》提出了五個(gè)方面的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加大資金投入，三是加強(qiáng)能力建設(shè)，四是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，五是動(dòng)員社會(huì)參與。

解讀機(jī)關(guān)：麗水市生態(tài)環(huán)境局；解讀人：湯潔；咨詢電話：2076185。