| 索引號 | 11332500MB16044477/2023-12724 | 文號 | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發布機構 | 麗水市生態環境局 |
| 成文日期 | 2023-01-05 | 公開方式 | 主動公開 |
一、規劃編制背景
“十四五”時期，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，我市將開啟高水平建設社會主義現代化、高水平建設美麗麗水的新征程，處于加快高質量跨越式發展、打造新增長極起跑關鍵期，水生態環境保護工作面臨重大機遇和挑戰。為切實做好“十四五”時期水生態環境保護工作，根據水污染防治法的相關規定，以及生態環境部、省生態環境廳的工作部署，貫徹落實國家重點流域水生態環境保護規劃和《浙江省水生態環境保護“十四五”規劃》《麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《新時代高水平建設美麗麗水規劃綱要（2020-2035年）》《麗水市生態環境保護“十四五”規劃》，制定本規劃。
二、規劃目標
“十四五”時期，麗水市水生態環境保護總體目標是：爭當全省水生態環境保護與治理修復示范，走出一條具有麗水特色的水生態環境保護與治理新路子，全市水生態環境質量持續走在全國、全省前列，實現水環境質量優、水環境治理更深入、水生態系統更穩定、水資源配置更佳、水生態環境更親民，不斷為麗水市民群眾創造更加優質的水生態環境，努力成為大花園最美核心區耀眼明珠。
設置常規指標10項，親民指標3項，切實提高人民群眾對水生態環境的獲得感、幸福感、安全感。
——水環境質量高位提升。到2025年，地表水市控及以上斷面達到或優于III類水質比例達到100%；縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，“千噸萬人”集中式飲用水水源達標率99%。
——水環境治理更加深入。到2025年，所有縣（市、區）全面建成城鎮“污水零直排區”。主要水污染排放總量削減比例完成省里下達指標。
——水生態系統更加穩定。到2025年，進一步加強全市禁漁期和禁漁區管理，水生生物多樣性和資源量得到有效恢復；修復受損河湖生態緩沖帶，濕地面積不減少。
——水資源配置更加高效。到2025年，重點河湖生態流量達標率達到95%以上。鞏固小水電清理整改成果，完善麗水市“智慧水電”系統平臺，實現對農村水電站生態流量按標泄放監管全覆蓋。
——生態環境更加親民。到2025年，建設省級“美麗河湖”45條（個），新增濱水綠道等親水岸線長度300公里，全市城鄉基本普及15分鐘親水圈。
三、規劃任務
（一）高點定位，推動產業綠色低碳轉型升級。包括優化產業布局、促進產業結構升級等。
（二）強基控污，深化水環境綜合治理。包括全面提升城鎮污水收集處理能力、強化農業農村水污染防治、持續推進工業污染防治工作、不斷強化船舶港口水污染控制、排查整治入河排污口、加強流域系統治理等。
（三）人水和諧，推進水生態保護修復。包括推動“美麗河湖”迭代升級、加強河湖空間管控、加強濕地恢復與建設、深入推進岸線生態化改造、保護水生生物多樣性。
（四）水脈連通，優化水資源配置利用。包括推進節水型社會建設、保障河湖生態流量、完善區域再生水循環利用體系和加快激活優質水轉化水經濟通道。
（五）防患未然，加強水環境風險防控。包括提升供水安全保障水平、加強飲用水水源保護和加強風險源頭防控。
（六）科技引領，提升水環境智治水平。包括數字賦能智慧治水、全面提升水生態環境智慧感知和推進區域水生態環境聯保共治。
四、重點水體水生態環境保護方案
突出各流域的差異化，以“一河一策”的形式，重點謀劃甌江和錢塘江流域任務，兼顧閩江、賽江、飛云江各流域治理任務，指導各流域開展系統治理與保護修復。
（一）龍泉溪
龍泉溪流域重點實施城鎮和工業園區污水處理設施建設，加快城中村、老舊城區、城鄉結合部等區塊管網建設，推進“污水零直排區”建設；加快推進農村生活污水處理設施建設和提升改造，加大農村生活污水處理設施標準化運維力度；加強飲水安全保障，實施均溪水源地規范化建設、推進霧溪水庫周邊生態治理，加強“千噸萬人”飲用水水源地保護，實施農村飲用水提標達標工程；開展不銹鋼等行業整治；深入實施云和湖（緊水灘水庫）生態環境保護總體實施方案；推進龍泉市水生態環境示范試點縣建設，探索源頭地區水生態保護修復。
（二）松陰溪
松陰溪流域重點實施水電站生態化改造、水系連通工程、上下游聯合調度、推廣農業節水技術、流域綜合治理等方式保障松陰溪生態流量；持續推進不銹鋼等行業污染防治；加快污水處理收集設施建設，推進“污水零直排區”建設，補齊基礎設施短板；深化“肥藥兩制”改革，減少茶葉等特色農業化肥農藥施用量，實施農村污水處理設施運維標準化提升、農村生活垃圾分類，提升農村生活污染治理水平；推進遂昌縣成屏電站一級水庫規范化建設。
（三）大溪
大溪流域重點實施城鎮污水處理設施建設、對已建成的“污水零直排區”實施“回頭看”工作、補齊老舊城區基礎設施欠賬，推進城市內河岸上控源截污工作，通過內河補水，提升河流自凈能力，逐步改善內河水質；加強南明湖藻類防控工作，實施南明湖水生態保護與修復工程；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農藥施用量，實施農村污水處理設施提標改造，強化農業農村污染防治；持續推進電鍍、合成革等涉水行業污染治理；加快黃村水庫緩沖攔截帶試點建設任務，及時啟動潛明水庫保護區劃分工作，加快推進潛明水庫水源保護及生態修復；加強浙江省青田縣黿省級自然保護區保護。
（四）小溪
小溪流域重點實施外舍污水處理廠二期擴容及提標改造工程，補齊處理能力短板；加強小水電管控，健全生態流量監測和保障機制，推進生態流量按標泄放；加強小溪流域綜合治理，保障新田坑青田水源地飲水安全；景寧縣和青田縣要加強上下游聯動，共同推進千峽湖生態環境保護；繼續實施景寧縣水系連通及農村水系綜合整治試點縣項目。
（五）甌江（麗水境內段）
甌江流域主要通過截污納管、推進鄉鎮“污水零直排”建設和加強船舶港口管理，控制污染物排放，確保小旦斷面完成氮磷濃度控制目標；持續推進鉬礦行業污染整治，確保廢水達標排放；持續開展水生生物增殖放流，逐步恢復土著魚類。
（六）烏溪江
烏溪江流域主要加快城鎮污水處理廠建設，推進農村生活污水整治提升，減少污染物排放；加快推進湖庫網箱整治等工作，有效落實“三區”（禁養區、限養區、養殖區）監管措施，嚴格控制流域相關水域的水產養殖；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農藥使用；深入實施湖山湖生態環境保護總體實施方案；加強上下游聯動，探索與衢州市建立協同治理機制。
（七）靈山港
靈山港流域主要推進農村生活污水整治提升；建設農田氮磷生態攔截溝渠，減少農業面源污染，保持流域水質穩定。
（八）新建溪
新建溪流域主要通過加快污水處理廠及配套管網建設，推進農村生活污水整治提升，開展茭白產業污染治理，持續推進工業企業污染整治，實施龍湖坑人工濕地水質凈化工程等綜合舉措，確保光瑤斷面出境水質達到Ⅱ類。
（九）松溪源
松溪源流域主要通過擴建慶元縣第二污水處理廠，補齊污水處理短板；開工建設楊樓溪水庫及供水工程，解決慶元縣水源單一的問題，構建多水源供水安全保障體系；實施松源溪流域綜合治理工程，推進岸線生態化改造。
（十）八爐溪
八爐溪流域主要通過實施測土配方施肥和農藥減量控害增效工程，推進種植污染管控，開展慶元縣八爐溪流域茭白污染治理工程，減少污染物排放。
（十一）樟坑
樟坑流域按照生態保護優先的原則，統籌經濟發展，合理確定閘壩、水庫生態調度任務，明確白鶴電站各時段生態下泄流量要求，增加枯水期生態流量下泄，保障河流生態流量。
五、保障措施
為了更好地保障規劃實施，《規劃》提出了五個方面的保障措施。一是加強組織領導能力，二是加大資金保障力度，三是提升科學治水水平，四是強化考核督查力度，五是深化社會共同治理。
六、解讀單位、解讀人及聯系方式
解讀單位：麗水市生態環境局
解讀人：水生態環境處
聯系電話：0578-2098881