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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

麗水市人民政府辦公室

2023年12月27日

（此件公開發(fā)布）

麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范民辦教育，實(shí)施民辦學(xué)校辦學(xué)成本合理分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《浙江省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的通知》《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評估工作實(shí)施方案》等文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，特制定本辦法。

一、本辦法適用于市本級民辦學(xué)校，包括幼兒園（不包括托班）、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校、技師學(xué)院高中段，下同），適用期限為2023、2024、2025學(xué)年度。

二、市財(cái)政統(tǒng)籌省支持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持市本級民辦教育發(fā)展。對非營利民辦學(xué)校依法落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)要求，對營利性學(xué)校依法通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式給予支持。

三、申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，需同時(shí)具備以下條件：

（一）舉辦者無抽逃資金、挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)、違反規(guī)定從學(xué)校提取資金的行為。無利用教育教學(xué)設(shè)施及設(shè)備為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保或抵押的行為。

（二）產(chǎn)權(quán)明晰，自建校舍或租賃校舍符合要求，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理驗(yàn)資過戶手續(xù)。

（三）依法按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)（不包括職業(yè)年金）和住房公積金，無弄虛作假的行為。專任教師人均年收入（應(yīng)發(fā)數(shù)，幼兒園規(guī)模在3個(gè)班以上的園長年收入不納入專任教師年平均工資計(jì)算，下同）不低于7萬元。

（四）幼兒園專任教師、義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師、普通高中專任教師、中職學(xué)校文化課教師持證率100%，中職學(xué)校專業(yè)課教師持證率不低于80%（含具有與任教專業(yè)相匹配的中級工及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書）。幼兒園當(dāng)年新招專任教師具有大專及以上學(xué)歷；義務(wù)教育階段學(xué)校當(dāng)年新招專任教師具有本科及以上學(xué)歷；普通高中當(dāng)年新招專任教師和中職學(xué)校新招文化課教師具有本科及以上學(xué)歷。

（五）按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并存入市教育局指定專戶。在學(xué)校名下沒有獨(dú)立校舍的民辦學(xué)校，在學(xué)校生源較好、資金充足之時(shí)，按規(guī)定以學(xué)費(fèi)年總收入的5%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)基金。有獨(dú)立校舍的民辦學(xué)校，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際按學(xué)費(fèi)年收入的2%依法提取風(fēng)險(xiǎn)基金。

（六）年度考核必須達(dá)到合格等級。

（七）沒有發(fā)生嚴(yán)重影響教育教學(xué)行為的事件。

四、市本級扶持政策的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)

（一）生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

綜合考慮生均公用經(jīng)費(fèi)、教師工資發(fā)放水平、社保費(fèi)繳納、教師培訓(xùn)、中職學(xué)校學(xué)生獲取等級證書等因素，分類設(shè)立生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法。

1.省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：分別為5000元/年·人、4200元/年·人、3500元/年·人，其中生均公用經(jīng)費(fèi)600元/年·人，生均公用經(jīng)費(fèi)在通過普惠性幼兒園認(rèn)定后于當(dāng)年度分學(xué)期補(bǔ)助（該生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不受第三點(diǎn)條件限制，并從2023年1月份開始實(shí)施）。

2.在落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增市本級財(cái)政對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)650元/年·人、初中850元/年·人。

3.非營利性普通高中生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年·人。

4.非營利性中等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6500元/年·人。

（二）綜合獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

1.年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。

年度考核為優(yōu)秀、良好的幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，按實(shí)際班數(shù)分別給予3萬元/班、1.5萬元/班的獎(jiǎng)勵(lì)（省一、二級民辦幼兒園分別按標(biāo)準(zhǔn)的100%、80%計(jì)發(fā)）。

2.等級達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

租賃園舍的民辦幼兒園被評為省二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予2萬元、3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自建園舍的民辦幼兒園被評為省二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予4萬元、6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)助。

由市政府向義務(wù)教育階段學(xué)校購買學(xué)位的，根據(jù)其接納學(xué)生數(shù)量，按照不高于其學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（須經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)），簽訂學(xué)位補(bǔ)助協(xié)議，并按協(xié)議約定支付補(bǔ)助資金。

4.教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

民辦學(xué)校每培養(yǎng)一名省特級教師獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校10萬元，市級名師獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，省級教壇新秀或市級學(xué)科帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，市級教壇新秀獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；從市外每引進(jìn)一名正高級教師、省級授予的特級教師（法定退休年齡以內(nèi)），并已在該學(xué)校服務(wù)滿三年的獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校10萬元；同一人員涉及多項(xiàng)待遇的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

（三）其他獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（不受第三點(diǎn)條件限制）。

1.集團(tuán)辦園。

鼓勵(lì)公辦幼兒園以集團(tuán)形式舉辦普惠性民辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過公辦幼兒園30%的給予園舍租金補(bǔ)助，園舍租金實(shí)行按合同實(shí)時(shí)撥付。

2.保安經(jīng)費(fèi)。

市本級所有民辦學(xué)校的保安人員配置標(biāo)準(zhǔn)、保安人員待遇不低于同類公辦學(xué)校，按同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)由政府補(bǔ)助保安經(jīng)費(fèi)，并與公辦學(xué)校同期補(bǔ)助到位。

五、生均經(jīng)費(fèi)扣減因素

（一）民辦學(xué)校對專任教師培訓(xùn)費(fèi)用支出人均低于1000元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的10%。

（二）省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的專任教師人均年收入，分別未達(dá)到12萬元、10萬元、8萬元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的70%（生均公用經(jīng)費(fèi)600元/年不受此條款限制）。

（三）義務(wù)教育階段學(xué)校、非營利性普通高中、非營利性中等職業(yè)學(xué)校的專任教師人均年收入（應(yīng)發(fā)數(shù)）未達(dá)到8萬元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%。

六、申請市本級扶持政策資金的流程

每年2月底前，申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，將上一年度符合補(bǔ)助條件的資料報(bào)市教育局（技工學(xué)校報(bào)市人力社保局），經(jīng)市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局共同審核確認(rèn)后，報(bào)市政府審批兌現(xiàn)。 ???

七、民辦學(xué)校取得的財(cái)政扶持資金必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得挪作他用。民辦學(xué)校存在弄虛作假騙取、挪用財(cái)政扶持資金等違反規(guī)定的行為，將如數(shù)追回補(bǔ)助資金，取消其3年內(nèi)財(cái)政扶持資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其5年內(nèi)財(cái)政扶持資格；發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政工作人員有違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

八、享受財(cái)政扶持的民辦學(xué)校，其財(cái)務(wù)收支接受市教育局、市人力社保局和市財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局將不定期組織對民辦學(xué)校提供的教育服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平以及財(cái)政扶持資金管理使用情況，開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，各類民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。市教育局、市人力社保局可通過購買服務(wù)、聘請財(cái)務(wù)專業(yè)人員等方式，實(shí)施民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。

九、已與政府（部門）簽訂其他辦學(xué)扶持政策合約的學(xué)校，從其約定，不重復(fù)享受以上的市本級財(cái)政扶持政策。

十、鼓勵(lì)民辦學(xué)校拓寬籌資渠道。民辦中職校按規(guī)定向?qū)W生免除學(xué)費(fèi)后，針對高出當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)合理收取。支持非營利性民辦學(xué)校設(shè)立基金會(huì)，接受的社會(huì)捐贈(zèng)必須全部進(jìn)入基金會(huì)賬戶。

十一、本辦法自2024年2月1日起施行。各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的具體辦法。

2020年11月4日印發(fā)的《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕77號）同時(shí)廢止。

廢止的文件：http://m.www66thz.com/art/2020/11/12/art_1229283444_2145508.html（麗政辦發(fā)〔2020〕77號）

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施辦法的通知.pdf