| 索引號(hào) | 113325000026455663/2023-44833 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市教育局 |
| 成文日期 | 2023-12-29 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級(jí)財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）已于2023年12月27日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
從2018年開始的民辦教育財(cái)政扶持政策，經(jīng)二輪的實(shí)施，極大的改善了民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，教師待遇明顯提升，師資穩(wěn)定性明顯加強(qiáng)，規(guī)范辦學(xué)意識(shí)明顯增強(qiáng)。至2023年8月底第二輪扶持政策期滿，為進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，回應(yīng)民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，市教育局啟動(dòng)了新一輪《麗水市本級(jí)財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法》修訂完善的起草工作。
二、政策依據(jù)
包括《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)浙江省公共財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展實(shí)施辦法 浙江省民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法的通知》（浙財(cái)科教〔2018〕7號(hào)）、《浙江省教育廳 浙江省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)實(shí)施辦法的通知》（浙教計(jì)〔2018〕22號(hào)）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的通知》和《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施辦法》主要包七個(gè)方面內(nèi)容，具體如下：
（一）市財(cái)政統(tǒng)籌省支持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持市本級(jí)民辦教育發(fā)展。對(duì)符合本辦法規(guī)定的民辦學(xué)校，給予生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）規(guī)定申請(qǐng)市本級(jí)扶持政策資金的民辦學(xué)校所需條件。
（三）市本級(jí)扶持政策的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)：生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、其他獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
（四）生均經(jīng)費(fèi)扣減因素。
（五）申請(qǐng)市本級(jí)扶持政策資金的流程。
（六）民辦學(xué)校取得的財(cái)政扶持資金必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得挪作他用。
（七）享受財(cái)政扶持的民辦學(xué)校，其財(cái)務(wù)收支接受市教育局、市人力社保局和市財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。
四、主要特點(diǎn)
按照操作性更強(qiáng)和規(guī)范辦學(xué)導(dǎo)向性更明確的原則，對(duì)《實(shí)施辦法》7個(gè)方面內(nèi)容作了調(diào)整。
1.調(diào)整專任教師年均收入的要求。
三（三）依法按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)（不包括職業(yè)年金）和住房公積金，無(wú)弄虛作假的行為。專任教師年人均收入（應(yīng)發(fā)數(shù)，幼兒園規(guī)模在3個(gè)班以上的園長(zhǎng)年收入不納入專任教師年平均工資計(jì)算，下同）不低于7萬(wàn)元。
2.明確新招專任教師的學(xué)歷要求。
三（四）幼兒園專任教師、義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師、普通高中專任教師、中職學(xué)校文化課教師持證率100%，中職學(xué)校專業(yè)課教師持證率不低于80%（含具有與任教專業(yè)相匹配的中級(jí)工及以上職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書）。幼兒園當(dāng)年新招專任教師具有大專及以上學(xué)歷；義務(wù)教育階段學(xué)校當(dāng)年新招專任教師具有本科及以上學(xué)歷；普通高中當(dāng)年新招專任教師和中職學(xué)校新招文化課教師具有本科及以上學(xué)歷。
3.提高幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
四（一）1.省一、二、三級(jí)普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：分別為5000元/年·人、4200元/年·人、3500元/年·人，其中生均公用經(jīng)費(fèi)600元/年·人，生均公用經(jīng)費(fèi)在通過普惠性幼兒園認(rèn)定后于當(dāng)年度分學(xué)期補(bǔ)助（該生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不受第三點(diǎn)條件限制，并從2023年1月份開始實(shí)施）。
4.取消省三級(jí)民辦幼兒園的年度考核獎(jiǎng)勵(lì)和登記達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)。
四（二）1.年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核為優(yōu)秀、良好的幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，按實(shí)際班數(shù)分別給予3萬(wàn)元/班、1.5萬(wàn)元/班的獎(jiǎng)勵(lì)（省一、二級(jí)民辦幼兒園分別按標(biāo)準(zhǔn)的100%、80%計(jì)發(fā)）。2.租賃園舍的民辦幼兒園被評(píng)為省二（預(yù)評(píng)二級(jí)）、一級(jí)幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。自建園舍的民辦幼兒園被評(píng)為省二（預(yù)評(píng)二級(jí)）、一級(jí)幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予4萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.明確保安經(jīng)費(fèi)到位時(shí)間。
四（三）2.保安經(jīng)費(fèi)。市本級(jí)所有民辦學(xué)校的保安人員配置標(biāo)準(zhǔn)、保安人員待遇不低于同類公辦學(xué)校，按同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)政府補(bǔ)助保安經(jīng)費(fèi)，并與公辦學(xué)校同期補(bǔ)助到位。
6.刪除對(duì)民辦學(xué)校完成非營(yíng)利性或者營(yíng)利性登記的要求。
刪除理由：2022年底，市直所有民辦學(xué)校已經(jīng)完成選擇非營(yíng)利性或者營(yíng)利性登記。
7.強(qiáng)化民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管。
享受財(cái)政扶持的民辦學(xué)校，其財(cái)務(wù)收支接受市教育局、市人力社保局和市財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局將不定期組織對(duì)民辦學(xué)校提供的教育服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平以及財(cái)政扶持資金管理使用情況，開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，各類民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。市教育局、市人力社保局可通過購(gòu)買服務(wù)、聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人員等方式，實(shí)施民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。
五、適用對(duì)象
本辦法適用于市本級(jí)民辦學(xué)校，包括幼兒園（不包括托班）、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校、技師學(xué)院高中段，下同），適用期限為2023、2024、2025學(xué)年度。
六、實(shí)施時(shí)間
本方案自2024年2月1日起實(shí)施。
七、解讀機(jī)關(guān)
由麗水市教育局進(jìn)行解讀，聯(lián)系處室：職成高教處，咨詢電話：0578-2626028。