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解讀地址

各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局、麗水經(jīng)開區(qū)分局:

現(xiàn)將《麗水市礦山重大事故隱患整改閉環(huán)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市應(yīng)急管理局???

2025年6月30日???

礦山重大事故隱患整改閉環(huán)管理辦法

第一章 總 ?則

第一條 ?為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，加強(qiáng)礦山重大事故隱患排查治理，防范礦山生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零工作的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條??礦山重大事故隱患的判定，依據(jù)應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三條 ?本辦法適用轄區(qū)金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)。

第二章 建賬分析

第四條??礦山企業(yè)自查上報(bào)、礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)查實(shí)、移交核實(shí)的重大事故隱患整改適用本辦法。具體包括：

（一）礦山安全監(jiān)察部門檢查礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患；

（二）礦山安全監(jiān)管部門檢查礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患；

（三）礦山企業(yè)自查報(bào)告的重大事故隱患；

（四）舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大事故隱患；

（五）其他有關(guān)部門移送并經(jīng)核實(shí)的重大事故隱患。

第五條 ?礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)行清單化管理并建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第六條??礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)實(shí)行重大事故隱患清單化管理，全量匯總轄區(qū)礦山企業(yè)自查上報(bào)、礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)以及舉報(bào)查實(shí)、有關(guān)部門移送核實(shí)的重大事故隱患，明確存在重大事故隱患的礦井名稱、發(fā)現(xiàn)部門、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改時(shí)限、跟蹤責(zé)任、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容。

定期開展重大事故隱患分析，分析轄區(qū)礦山企業(yè)重大事故隱患類型、風(fēng)險(xiǎn)及原因，提出防范化解措施。

第三章 調(diào)查處理

第七條??礦山企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的、屬地礦山安全監(jiān)管部門責(zé)成調(diào)查的重大事故隱患應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理，成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的重大事故隱患調(diào)查組，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第八條??屬地礦山安全監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)查實(shí)和移送核實(shí)的重大事故隱患，視情節(jié)牽頭調(diào)查或責(zé)成礦山企業(yè)調(diào)查，其中涉及基本安全生產(chǎn)條件類的重大事故隱患以及上級(jí)部門有明確調(diào)查處理要求的重大事故隱患，均由礦山安全監(jiān)管部門組織調(diào)查。

第九條 ?重大事故隱患調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的多個(gè)重大事故隱患，可以由一個(gè)調(diào)查組開展調(diào)查，并分別形成調(diào)查報(bào)告。重大事故隱患調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在重大事故隱患調(diào)查組成立之日起20個(gè)工作日內(nèi)提交，特殊情況下可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

對(duì)有關(guān)部門移送的重大事故隱患，調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將追責(zé)問(wèn)責(zé)情況抄送或報(bào)告移送部門。

第十條 ?調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括礦山基本情況、重大事故隱患情況、調(diào)查經(jīng)過(guò)、重大事故隱患產(chǎn)生的經(jīng)過(guò)及原因、認(rèn)定造成重大事故隱患的責(zé)任和對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰處理建議、整改措施。

第十一條 ?對(duì)礦山企業(yè)自查報(bào)告的重大事故隱患，礦山企業(yè)制定并落實(shí)整改措施的，免予處理；未制定并落實(shí)重大事故隱患整改措施的依法進(jìn)行處理。

第十二條 ?對(duì)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)但礦山企業(yè)未報(bào)告的重大事故隱患，依法嚴(yán)肅處理，并追究礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第四章 督辦整改

第十三條 ?礦山安全監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)以及舉報(bào)查實(shí)、移送核實(shí)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)綜合重大事故隱患危害和整改難度，明確整改期限。

第十四條?對(duì)整改難度較高、整改工程量較多、整改期限較長(zhǎng)、整改工作受外部因素制約較大的重大事故隱患以及其他認(rèn)為有必要掛牌督辦的重大事故隱患，屬地人民政府或礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦；掛牌督辦應(yīng)明確督辦責(zé)任人、督辦措施，指導(dǎo)并督促礦山企業(yè)按規(guī)定時(shí)限完成整改。

第十五條 ?礦山企業(yè)應(yīng)按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五定”原則，及時(shí)整改消除重大事故隱患并做好記錄備查，同時(shí)向轄區(qū)礦山安全監(jiān)管部門進(jìn)行書面報(bào)告。

整改過(guò)程中不能保證安全的，應(yīng)停止受威脅區(qū)域作業(yè)，評(píng)估危險(xiǎn)程度，制定專項(xiàng)措施進(jìn)行整改。

第十六條??礦山企業(yè)應(yīng)制作重大事故隱患警示牌，懸掛在礦山醒目位置。警示牌標(biāo)明重大事故隱患的存在場(chǎng)所、主要內(nèi)容、治理措施、治理目標(biāo)和任務(wù)、停產(chǎn)區(qū)域、治理期限、治理資金和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十七條??屬地礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山重大事故隱患的整改，確保在整改期限內(nèi)整改完畢；督促礦山企業(yè)制作懸掛重大事故隱患警示牌。

第十八條??重大事故隱患限期未能整改的，礦山企業(yè)應(yīng)于整改到期10日前向礦山安全監(jiān)管部門書面提出延期整改申請(qǐng)；礦山安全監(jiān)察部門交辦的重大事故隱患延期申請(qǐng)同步向礦山安全監(jiān)察部門報(bào)送。

第十九條??礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)定期研究解決礦山重大事故隱患整改中存在的突出問(wèn)題，明確專人負(fù)責(zé)礦山重大事故隱患整改驗(yàn)收工作，監(jiān)督礦山企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建等監(jiān)管監(jiān)察指令。

第五章 驗(yàn)收銷號(hào)

第二十條??礦山企業(yè)自查上報(bào)重大事故隱患整改結(jié)束后，由礦山企業(yè)自行組織驗(yàn)收，及時(shí)向?qū)俚氐V山安全監(jiān)管部門報(bào)送重大事故隱患整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十一條 ?礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)以及舉報(bào)查實(shí)、移送核實(shí)的重大事故隱患整改結(jié)束后，礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)向礦山安全監(jiān)管部門提出重大事故隱患整改驗(yàn)收申請(qǐng)，在接到整改驗(yàn)收申請(qǐng)10日內(nèi)，礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)組織人員對(duì)重大事故整改情況現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

礦山安全監(jiān)察部門交辦的重大事故隱患，礦山安全監(jiān)管部門在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后5日內(nèi)向礦山安全監(jiān)察部門報(bào)告重大事故隱患整改驗(yàn)收情況。

第二十二條??礦山存在的重大事故隱患在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效整改的，地方礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，由地方人民政府根據(jù)論證結(jié)論決定是否劃定禁采區(qū)以及是否關(guān)閉。

第二十三條 ?對(duì)整改不合格擅自組織生產(chǎn)的礦山企業(yè)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第二十四條??礦山企業(yè)自查上報(bào)的重大事故隱患，整改情況自行驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。

第二十五條 ?礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)以及舉報(bào)查實(shí)、移送核實(shí)的重大事故隱患，整改情況須經(jīng)屬地礦山安全監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。

第二十六條 ?重大事故隱患整改情況經(jīng)礦山安全監(jiān)管部門復(fù)核或礦山安全監(jiān)察部門抽查認(rèn)定整改不合格的，責(zé)令礦山企業(yè)繼續(xù)整改，由屬地礦山安全監(jiān)管部門重新組織驗(yàn)收和履行銷號(hào)程序。

第六章 附 ?則

第二十七條??本辦法由麗水市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋；本辦法未盡事宜，遵照《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》執(zhí)行。

第二十八條??本辦法自公布之日起30日后施行。

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