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附件

麗水市排污許可內(nèi)容變動(dòng)申請(qǐng)與核發(fā)指導(dǎo)意見（試行）

為規(guī)范我市排污許可管理，支撐高質(zhì)量綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《排污許可管理?xiàng)l例》《排污許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、適用范圍

持有排污許可證的排污單位，在排污許可證有效期內(nèi)向我市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)排污許可證正本及副本內(nèi)容變動(dòng)的，適用本指導(dǎo)意見。

二、規(guī)范變動(dòng)申請(qǐng)類型

（一）變動(dòng)申請(qǐng)類型根據(jù)不同情形區(qū)分為變更申請(qǐng)、重新申請(qǐng)和調(diào)整申請(qǐng)。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行變更申請(qǐng)：

1.排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的。

2.排污單位適用的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的、排污權(quán)指標(biāo)發(fā)生變化的。

（三）有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重新申請(qǐng)：

1.新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

3.污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

（四）除本條（二）、（三）外的其他變動(dòng)情形，適用調(diào)整申請(qǐng)。

三、規(guī)范變動(dòng)內(nèi)容分類

（一）在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收前建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕688號(hào)）等有關(guān)規(guī)定開展界定。屬于重大變動(dòng)情形的，排污單位應(yīng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后提交排污許可申請(qǐng)。

（二）已完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，如相較有效環(huán)評(píng)或驗(yàn)收文件擬發(fā)生以下變動(dòng)情形之一的，屬于改建、擴(kuò)建，需重新履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或備案手續(xù)后提交排污許可重新申請(qǐng)：

1.建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的；

2.生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大30%及以上的；

3.生產(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大，導(dǎo)致污染物排放量增加的；

4.重新選址；在原廠址附近調(diào)整或總平面布置變化導(dǎo)致環(huán)境防護(hù)距離范圍變化且新增敏感點(diǎn)的；

5.新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備及配套設(shè)施），主要原輔材料、燃料變化，物料運(yùn)輸、裝卸、貯存方式變化，或廢氣、廢水污染防治措施變化，有以上情形導(dǎo)致新增排放污染物種類（毒性、揮發(fā)性降低的除外）或污染物排放量增加的；

6.新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的；

7.新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的；

8.噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的；固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置（自行利用處置設(shè)施單獨(dú)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的除外）、或固體廢物自行處置方式變化，導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重的；

9.建設(shè)項(xiàng)目存在其他變動(dòng)，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱化或降低的；

10.管理部門認(rèn)定其他屬改建、擴(kuò)建的情形。

（三）經(jīng)判定不屬于改建、擴(kuò)建的，可向原核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)排污許可調(diào)整。

（四）變動(dòng)內(nèi)容不能判定是否屬于該第（二）點(diǎn)所列的改、擴(kuò)建情形的，排污單位可自行編制或委托有能力的生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)編制《麗水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響變化分析報(bào)告》（格式見附件，以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》應(yīng)包含項(xiàng)目概況、工程分析、環(huán)境影響分析、污染防治措施和結(jié)論。排污單位對(duì)報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。

四、其他事項(xiàng)

（一）變動(dòng)內(nèi)容未經(jīng)排污許可核準(zhǔn)，排污單位擅自改變建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致產(chǎn)生排污許可證許可范圍外的不利環(huán)境影響的，排污單位將按照《排污許可管理?xiàng)l例》等承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）本指導(dǎo)意見自2025年12月27日起實(shí)施，由麗水市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。文件印發(fā)后，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

附件：麗水市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響變化分析報(bào)告

麗水市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《麗水市排污許可內(nèi)容變動(dòng)申請(qǐng)與核發(fā)指導(dǎo)意見（試行）》的通知.pdf