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蓮都區(qū)人民政府，麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

? ? ? ?經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

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? ? ? ?附件：麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）

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麗水市生態(tài)環(huán)境局

2025年12月29日

附件

麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）

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為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，進一步做好麗水市聲環(huán)境保護工作，按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 19150-2014）和《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）等相關(guān)標準和文件的要求，結(jié)合麗水市城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，在對原聲功能區(qū)劃進行修改和補充的基礎(chǔ)上，編制了《麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）》。

一、適用范圍

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整適用范圍為麗水市中心城區(qū)，包括蓮都區(qū)白云街道、萬象街道、紫金街道、巖泉街道、聯(lián)城街道、南明山街道、碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積724.01平方千米。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本區(qū)劃的引用而形成的條文，當下列文件修訂時，應(yīng)使用其最新版本中的相應(yīng)條款。

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（2）《中華人民共和國噪聲污染防治法》；

（3）《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》；

（4）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）；

（5）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）；

（6）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB 50317-2011）

（7）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）;

（8）《社會生活噪聲排放標準》（GB 22337-2008）；

（9）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12523-2011）；

（10）《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》（GB?9660-88）；

（11）《浙江省噪聲污染防治行動計劃（2023-2025年）》；

（12）《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案》（2019年）；

（13）《麗水市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》；

（14）《麗水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標概要》；

（15）《麗水市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；

（16）《麗水市中心城市道路專項規(guī)劃》。

三、環(huán)境噪聲標準限值

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。

表1 環(huán)境噪聲限值（單位：dB(A)）

注：根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，晝間指6:00—22:00之間的時間段，夜間指22:00—次日6:00之間的時間段。

四、聲環(huán)境功能區(qū)劃原則

聲環(huán)境功能區(qū)劃以有效地控制噪聲污染的程度和范圍，有利于提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨。結(jié)合《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）中的相關(guān)要求，區(qū)劃遵循以下基本原則：

（1）區(qū)劃以城市發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定，區(qū)劃范圍應(yīng)覆蓋中心城區(qū)控制范圍。

（2）近期內(nèi)區(qū)劃功能與規(guī)劃目標相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù)，隨著城市規(guī)劃的逐步實現(xiàn)，及時調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)；未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)劃類型。

（3）單塊聲環(huán)境功能區(qū)的面積原則上不小于0.5平方千米。山區(qū)等地形特殊的城市區(qū)域，可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

（4）調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進行充分的說明，嚴格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

（5）根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

五、聲環(huán)境功能區(qū)定義及劃分

（一）聲環(huán)境功能區(qū)定義

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）的規(guī)定，聲環(huán)境功能區(qū)按區(qū)域的使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求可分為以下五種類型：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括 4a 類和 4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

（二）聲環(huán)境功能區(qū)劃分

1.本次聲環(huán)境功能區(qū)劃暫不劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。本次聲環(huán)境功能區(qū)劃生效至下次修訂前設(shè)置的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域按《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）的要求執(zhí)行。

2.規(guī)劃區(qū)以外的中心城區(qū)的境內(nèi)區(qū)域，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的相關(guān)規(guī)定，確定適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求：

（1）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（2）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（3）集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（4）獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（5）位于交通干線兩側(cè)一定距離內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

3. 4類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分

4類交通干線與相鄰功能區(qū)的距離劃分按《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB?15190-2014）中相關(guān)規(guī)定確定，具體距離劃分情況表2。

表2 交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)劃分距離

（1）當臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域劃定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

若臨街建筑以低于三層樓房建筑（含開闊地）為主，將道路紅線外一定距離內(nèi)（見表2）的區(qū)域劃定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）對于4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃分為4b類聲功能區(qū)。

4.其它規(guī)定

（1）大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平，可從工業(yè)區(qū)中劃出，單獨劃定為2類或1類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）鐵路與城市軌道交通（地面）場站、公交樞紐、港口站場、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域，劃為4a類或4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

（3）盡量避免0類聲環(huán)境功能區(qū)緊臨3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)的情況。

（4）機場周圍區(qū)域指機場周圍受飛機通過（起飛、降落、低空飛越）噪聲影響的區(qū)域。按一晝夜的計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級（LWECPN）劃定機場周圍區(qū)域的范圍，該區(qū)域的LWECPN等值線最低值為75dB（A）。麗水機場周圍區(qū)域按照麗水機場工程環(huán)境影響報告書中的監(jiān)測及預(yù)測結(jié)果進行劃分。

麗水機場周圍聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)聲源類型分別執(zhí)行相應(yīng)標準。對于飛機起飛、降落與地面滑行過程中產(chǎn)生的噪聲，執(zhí)行《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準》（GB?9660-88）要求；對于飛機噪聲以外的聲源，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）要求。

六、監(jiān)督與管理

（1）參照《麗水市<中華人民共和國噪聲污染防治法>部分條款部門職責分工》的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門協(xié)助市生態(tài)環(huán)境保護局進行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理。

（2）本方案由市人民政府批準實施，原則上5年調(diào)整一次；確因全市城市建設(shè)和重大規(guī)劃實施調(diào)整，可申請方案修編并按原程序報批。

七、聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果

麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃總面積為724.01平方千米，其中1類區(qū)共包括2個片區(qū)，總面積5.64平方千米；2類區(qū)共包括6個片區(qū)，總面積43.72平方千米；3類區(qū)共包括2個片區(qū)，總面積35.67平方千米；4類區(qū)共包括33條交通干線、1條內(nèi)河航道、1條鐵路和2個交通場站。

碧湖鎮(zhèn)及大港頭鎮(zhèn)參照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）中的相關(guān)規(guī)定，村莊區(qū)域原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊 （指執(zhí)行４類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）執(zhí)行２類聲環(huán)境功能區(qū)要求，集鎮(zhèn)執(zhí)行２類聲環(huán)境功能區(qū)要求，獨立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行３類聲環(huán)境功能區(qū)要求。中心城區(qū)范圍內(nèi)的未建成區(qū)塊（指用地現(xiàn)狀為未開發(fā)區(qū)域且無明確用地規(guī)劃類型的區(qū)域）及綠地原則上執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

聲環(huán)境功能區(qū)劃詳情結(jié)果見表3。

表3 麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

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麗水市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃圖

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麗水市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《麗水市中心城市聲環(huán)境功能區(qū)劃方案（2025）》的函.pdf